海外疫情致中国汽车断供?商务部:冲击不可避免,将加大订货和库存
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海外疫情致中国汽车断供?商务部:冲击不可避免,将加大订货和库存

受海外疫情影响,博世等欧美工厂纷纷停产,中国汽车行业依赖进口的零部件面临断供的风险。

在4月2日的商务部新闻发布会上,商务部外贸司二级巡视员刘长于就此回应21世纪经济报道提问时指出,汽车供应链复杂庞大,种类成千上万,一个关键零部件缺乏都有可能影响整个生产停滞,海外疫情蔓延不可避免对我国汽车贸易和供应链运转带来冲击。

他指出,中国正密切关注当前汽车供应链存在的问题,引导国内汽车企业加强海外供应商生产、供应监测,加大订货和库存,制定替代预案,合理安排生产;同时,保障汽车核心零部件、原材料以及研发、生产、测试设备等进口通道顺畅。

关于中国制造尤其是高端制造面临的全球供应链的冲击,刘长于指出,中国将做强全产业链的一般贸易,提升中国制造在全球产业链供应链的竞争力;推动加工贸易由组装向技术、品牌、营销转变,并借助外贸转型升级基地稳产固链、强基固本。

海外停产或致中国零部件断供

工信部赛迪智库规划所工业投资研究室副主任李杨接受21世纪经济报道记者采访时指出,中国与全球的汽车产业链所面临的冲击正在发生一个耐人寻味的逆转,“2月所有人都在担心疫情下的中国企业停产将冲击全球产业链,但3月下旬开始,情形发生了反转:中国控制住疫情的同时国外疫情却在加速蔓延,近期欧美多个重要的零部件厂商开始停工,这使得国内相关企业面临断供的风险。”

汽车领域最为典型。2月国内零部件工厂供应中断,曾导致现代、雷诺等全球汽车巨头企业减产甚至停工。然而,近日博世、米其林、倍耐力等国际大型供应商纷纷关闭了部分欧美地区工厂,这又使中国车企面临断供的风险。

在4月2日的商务部新闻发布会上,刘长于回答21世纪经济报道记者提问时表示,随着国际疫情蔓延,受疫情影响严重的欧洲、美国的部分汽车和零部件生产企业不同程度地受到影响。在全球化背景下,产业链国际分工协作日趋紧密。汽车供应链复杂庞大,种类成千上万,一个关键零部件缺乏都有可能影响整个生产停滞。

“我国是汽车制造大国,也是全球重要的汽车零部件及原材料生产基地,每年都有大量的汽车和零部件进出口贸易。海外疫情蔓延不可避免对我国汽车贸易和供应链运转带来冲击。”

刘长于指出,目前国内汽车及零部件生产已经处于全面复工复产阶段,汽车供应链压力得到较大缓解。特别是3月31日,国务院又出台延长新能源汽车购置补贴和免征购置税2年、支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车、降低二手车经销企业销售旧车增值税税率等三项措施。这必将进一步促进汽车消费,减缓疫情对汽车供应链的冲击。

他强调,商务部将密切关注当前汽车供应链存在的问题,积极引导国内汽车企业加强海外供应商生产、供应监测,加大订货和库存,制定替代预案,合理安排生产;同时,加强通关和物流便利化,保障汽车核心零部件、原材料以及研发、生产、测试设备等进口通道顺畅。

李杨表示,中国汽车零部件贡献了全球市场的80%,但其上下游已深度嵌入到全球供应链中,且中国零部件大多侧重于中低端领域,在发动机等高端零部件上仍然大量依赖进口。中企与海外上下游企业彼此高度依存,任何环节的停摆都将冲击整个产业链的稳定。

“汽车等高端装备还面临一个问题,很多厂商是订单式生产的,零部件往往库存很低,甚至是零库存。这意味着,在海外供应商停产的状态下,一些企业可能在短期内就会遇到断供的风险。”李杨说。

在她看来,海外供应商的停工可能首先会冲击高端车市场,在中低端汽车市场,在很大程度上已实现了零部件供应的本地化和国产化,暂时受到的影响还不太突出。

高端制造全球供应链遭遇冲击

汽车行业的供应链问题,只是全球供应链面临疫情冲击的一个侧影。随着疫情的全球蔓延,中国多个高端制造行业均受到类似冲击。

比如,近日21世纪经济报道记者从南京汽轮电机发给客户的邮件中获悉,其产品燃气轮机中的转子、燃烧室等核心部件均由GE欧洲工厂生产供货,由于国外尤其是欧美新冠疫情快速蔓延,上述工厂已停产,GE由此不可抗力而无法确认交货安排,使得这家公司也无法确认其产品的交货日期。

刘长于指出,目前,疫情已经蔓延至全球200多个国家和地区,很多国家都实施了非常规措施,以阻止疫情的进一步蔓延,全球供应链不可避免地受到一定影响。

“在疫情冲击下,维护全球产业链供应链稳定具有重大意义,不仅有利于打好疫情防控全球狙击战,也有利于防止世界经济陷入衰退。”他说。

工信部赛迪研究院规划研究所副所长赵芸芸指出,近年来,制造业国际竞争局势发生巨大变化,叠加新冠肺炎疫情全球蔓延,中国制造尤其是高端制造业受到严重冲击,主要表现在三个方面:

一是从“点”上看,部分领域的高端设备、关键材料和核心技术面临“断供”风险。以电子信息行业为例,上游的集成电路、电子材料、元器件、电容电阻等企业主要分布在受疫情影响比较严重的美国、荷兰、日本、韩国等地区。贸易摩擦叠加国外企业停工停产、国际航运暂停等多重因素影响,导致产业“断供”风险显著上升。

二是从“链”上看,部分高端制造业面临产业链配套性不足、畅通性不强的问题。高端制造业具有产业链长、参与主体多的特征。例如电子、汽车等行业往往包括“元件(材料)—器件(零件)—组件(零部件)—模组(零部件总成)—整机组装(整车)”极其复杂的供应链体系。由于企业信息不对称等因素影响,产业链各环节往往出现错配、失联或梗阻等问题,制约了产业链整体效能的提升。

三是从“面”上看,高端制造业发展的生态环境尚不完善,人才、金融、制度等系统性支撑有待加强。高端制造业的技术密集、过程复杂和模式新颖等特征决定了其需要匹配高素质的人才队伍、多品种的金融产品和宽容高效的政策环境。但从现实情况来看,人才缺口大、金融服务效率低、制度环境改革滞后等问题仍较突出,产业发展的外部桎梏亟待破解。

刘长于指出,面对疫情给全球产业链、供应链带来的影响,未来商务部将重点做好三项工作:

第一,做强一般贸易。一般贸易是全产业链,供应链条长、行业范围广、涉及就业人数多,是外贸竞争力的核心指标。近年来,一般贸易在出口中的比重从2008年的46.2%上升到现在的60.5%。下一步,商务部将采取有效措施,巩固外贸传统优势,大力培育以技术、质量、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势,培育一批在全球范围内有竞争优势的大企业和一大批富有活力和创新力、专业化程度高、协作能力强的中小企业,培育一批市场渗透力强的国际营销网络,培育一批国际知名度高、影响力大的贸易平台,培育一批外贸自主品牌,不断提升中国制造在全球产业链供应链的竞争力。

第二,稳住加工贸易。刘长于指出,商务部将指导和帮助企业着力提升加工贸易技术含量和附加值。推动加工贸易由组装向技术、品牌、营销转变,促进加工贸易生产制造与服务贸易融合发展。要支持中西部和东北地区承接梯度转移,实现区域协调发展。要支持加工贸易企业开拓国内市场。

第三,夯实外贸转型升级基地。他表示,外贸转型升级基地在提升产业链延长供应链等方面发挥着重要而独特的作用。近年来,商务部把培育外贸转型升级基地作为外贸转方式、调结构的重要载体,形成了400多个具有鲜明特色的农产品、轻工品、纺织品、五金建材、机电产品等国家级外贸转型升级基地。

“今后,商务部将进一步稳产固链、强基固本,为提升产业链供应链国际竞争力打下坚实基础。”刘长于说。

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