云南农信社大型腐败窝案续：原副主任收14家企业贿赂近300万 获刑六年

来源｜凤凰网财经银行财眼

作者｜南笛，编辑｜夏双

原党委书记蒋兆岗、原理事长万仁礼、原主任罗敏三位领导干部均因犯罪落马，云南省农村信用社联合社（以下简称“云南农信社”）曾因腐败窝案引起轰动。云南电视台还曾拍摄反腐专题片用“‘三驾马车’的不归路”形象讲述案件经过。

近日，裁判文书网披露的《施增荣受贿、行贿一审刑事判决书》也是上述腐败窝案之一，曾任云南农信社副主任的施增荣是向蒋兆岗行贿的人员之一，施增荣的犯罪事实也是在办理万仁礼案件时找到的线索。利用职务便利收受14家企业贿赂近300万、向国家工作人员行贿人民币共计7.7154万元，施增荣犯受贿罪、行贿罪，云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院一审判决执行有期徒刑6年零3个月，并处罚金人民币130万元。

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收受14家企业贿赂近300万元

向党委书记行贿谋求升迁

2005年至2017年的三年间，施增荣利用担任昆明市官渡农村合作银行董事长、昆明市农村信用社联合社主任、理事长、云南省农村信用社联合社副主任等职务的便利，为14家公司在贷款等方面提供帮助，收受他人贿送的人民币288.7万元和价值3.719万元的100克金条一根。

凤凰网财经《银行财眼》梳理判决书发现，施增荣的受贿行为涉及14家企业，并和企业中高层关系密切，多次收受企业以过节费为名义的现金红包和礼品。

除大额受贿外，2003年至2014年间，施增荣为谋取个人职务晋升，先后多次送给党委书记蒋兆岗财物人民币4.6万元、美元0.5万元，合计人民币7.7154万元。

据蒋兆岗证言，他与施增荣结识于1999年前后，蒋兆岗任云南财经大学副校长时，施增荣便多次以过节为名送他红包。后来伴随蒋兆岗的升迁，施增荣继续保持与他的联系，多次送礼，以求他在工作上的“照顾”。

最终，云南省文山壮族苗族自治州中级人民法院一审判决，被告人施增荣利用职务上的便利，非法收受他人财物折合人民币共计292.419万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。为谋取个人不正当利益，先后多次送给国家工作人员人民币、美元，折合人民币共计7.7154万元的行为还构成行贿罪。一人犯数罪，依法应实行数罪并罚——犯受贿罪，判处有期徒刑6年并处罚金人民币120万元，犯行贿罪，判处有期徒刑6个月并处罚金人民币10万元——决定执行有期徒刑6年零3个月，并处罚金人民币130万元。

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云南省农信社腐败窝案全回顾：

“三驾马车”的不归路

2019年1月，云南卫视播出了反腐专题片《激浊扬清在云南》第四集《“三驾马车”的不归路》，介绍了云南省农村信用社联合社的腐败窝案，讲述了三人攀爬权力高峰又重重跌落的过程。

这张照片拍摄于2013年11月，云南省农村信用社联合社第三届理事会第一次会议。人物为时任省联社党委书记的蒋兆岗（中）、刚升任省联社理事长的万仁礼（右）和刚升任省联社主任的罗敏（左）。当时意气风发的三人被视为农信社的“三驾马车”。在他们的身后，是资产总额突破1万亿元的云南省第一大金融机构。而就在几年后，三人相继落马。据中央纪委网站消息，2015年7月15日，罗敏被调查；2017年6月6日，万仁礼被调查；2018年5月11日，蒋兆岗被通缉，20天后落网。

“三驾马车”里唯一一个女性，罗敏1998年从部队转业到云南省财政厅工作，用6年的时间从企业处科长升至处长，2011年提拔为省农信社副主任，两年后任主任职务。罗敏一路依靠权色交易升迁，从而为她的权力寻租与权钱交易铺平了道路。据调查，罗敏在与其主管领导，时任云南省常委的曹建方（注：曹建方2015年底被“双开”，涉嫌受贿犯罪于2019年1月2日被移送检方审查起诉）保持十余年不正当关系的同时，还与多名她所称的商人“男朋友”保持不正当关系，并利用手中的职权在获取财政补助、办理贷款等方面为他们提供方便。2018年1月，罗敏以受贿罪被判处有期徒刑10年半，并处罚金人民币350万元。

说到万仁礼，他于2004年参与云南省农村信用联合社的筹备工作，被任命为省联社党委委员、副主任。据万仁礼自述，时任云南省副省长的曹建方曾组织一次出国考察工作，点名要求蒋兆岗、罗敏一同前往，他由此受到很大刺激，开始思考他与领导的关系。此后，万仁礼将职务晋升作为实现人生价值的最高追求，不断攀附权贵。为了谋求升迁，他数次向时任省委领导送钱送礼，并且迷信企业老板也能帮助他升迁，多次向部分企业老板送礼。与此同时，他也成为了农信社下属、企业可以去攀附、讨好的对象。万仁礼收受的礼金，几乎可以覆盖全省农信系统。2004至2017年，万仁礼收受十三人贿送的253.5万元人民币以及价值人民币105.5万的高尔夫球卡两张，收受财物价值共计329万元。2019年1月，万仁礼以受贿罪被判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币150万元。

蒋兆岗被网友戏称为“落跑校长”，曾任西南林业大学副校长，2011年2月至2016年2月任云南农信社党委书记期间，蒋兆岗一边继续攀附权贵，一边在工程建设、干部任用、职工招录等方面对曹建方惟命是从，甘愿成为其谋私利的工具。蒋兆岗的腐败集政治腐败与经济腐败为一体，涉嫌贿赂及滥用职权。2018年5月11日，云南省公安厅发布了对蒋兆岗的A级通缉令，发布通缉令后的20天，蒋兆岗被依法逮捕。2019年3月，法院裁定蒋兆岗犯受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年，并处罚金人民币300万元。