刘世锦：和发达国家相比 中国还有“结构性潜能”

原标题：中欧合作可以帮助世界纾困

来源：中国发展高层论坛

“新冠疫情不仅给人类带来健康威胁，也为全球经济和市场造成干扰。各国政府和银行已采取多种刺激政策，为经济纾困，帮企业恢复。不同国家出台的刺激政策出于哪些方面考量？政策的实施会给全球经济和国际合作带来什么影响？”

这是4月14日晚，中国发展高层论坛“国际经济形势分析网络视频会”上，中国发展发展研究基金会副理事长、论坛秘书长卢迈的开场白。

为了给上述问题提供更多研讨空间，论坛邀请来自美国、英国和中国的三位学者代表，和参会的300余位跨国公司负责人，国内外机构代表一道，共议新冠病毒“大流行”下的刺激政策与国际合作。

以下是三位与会代表的观点摘要，精选分享内容将陆续在论坛社交媒体平台刊出，敬请期待。

尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）

伦敦政治经济学院教授、英国皇家经济学会前主席

接下来的几个月对全球具有决定性意义，中国、欧洲、美国等国家需要起领导作用。其中，中国和欧洲的作用将更凸显，中欧合作可以帮世界纾困。

应该把它叫做“救助方案”、“一揽子方案”，而不是“刺激政策”，因为它不只针对需求下降这样一个单方面影响。

欧洲刚从2008年金融危机中复苏就采取紧缩政策是一个错误，这让严重经济停滞和衰败的风险增大。今天，我们唯一的选择是进行强有力的投资，扩大债务。

欧洲、美国．．．．．现在整个世界都在看中国如何解除封锁、恢复经济。我建议这个过程中要考虑年龄、地区、产业三个维度，有差异的逐步解除。

环保已不再是最重要的考量，但在经济复苏的过程中，也不能忘记环保的重要性。气候变化、生物多样性和新病毒之间有密切关系，我们不得不为下一次流行病做好准备。

欧洲和中国应该立刻行动，携手合作，引领国际主义精神，携手援助发展中国家。如果中国和欧洲这样做，美国应该也会加入其中。

约瑟夫·斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）

哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者

我认为这次的疫情凸显了美国及美国经济体系三个方面的优势，四个方面劣势。

美国的抗疫过程中，地方领导人发挥了非常积极的作用。国会表现不好，2万亿的刺激方案虽然规模够大，但还有很多缺陷。

市场机制应对正常情况经济运行是可以的，但应对危机时它的表现是非常糟糕的。美国政府并不了解这一点——在打仗的时候没有人会利用市场机制分配物资。

必须更加关注不平等。疫情对不同国家的影响和收入不平等有巨大的关系。美国不仅有收入的不平等，也有医疗条件的不平等。

全球化会被新冠病毒重新定义。病毒没有护照或签证，但负责应对它们的主权国家还是独立的单位。各国在一定程度上会转向自给自足。

刘世锦

中国发展研究基金会副理事长、

国务院发展研究中心原副主任

“净出口在中国目前GDP中占比比较低，所以对国内增长影响有限”这一观点在正常情况下没错，但并不适用于现在我们所面临的危机。

中国短期经济政策要聚焦于三点：恢复、救助和避险。

中国下一步要转入“战疫增长模式”，需要支出“战疫折扣成本”。这种情况下，3%增长率的含金量大大高于常规增长模式下6%增长率。

可以采取一种新的“相对增长率评估方法”来评估中国经济增长，避免用过度刺激的办法实现常规增长模式下制定的目标。

和发达国家相比，中国还有“结构性潜能”。都市圈、城市群的发展，将是中国今后十年最大的结构性潜能。