新规2021年后所有车辆标配ETC 车企淡然车主忧虑收费不透明

近几年，ETC(电子不停车收费系统)成了行业热点，众多银行的大力宣传和免费安装，让ETC发展速度非常迅猛，大部分车主的车都加装了ETC。据国家发改委官员今年1月份披露，全国ETC用户已经超过2亿，平均使用率超过70%。

而近日，ETC行业再迎利好。4月7日，工信部发布通知，明确规定新车申请产品从7月1日起应在选装配置中增加ETC车载装置，可以搭载ETC装置的车型包括乘用车、货车、客车等，但不包括三轮汽车和城市公交车。

ETC将车辆成标配

在工信部关于调整 《道路机动车辆产品准入审查要求》相关内容的通知中，要求自2020年7月1日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加 ETC 车载装置，供用户自主选装；设置六个月过渡期，自2020年7月1日至2021年1月1日。过渡期内，车辆产品选装的ETC车载装置，可采用直接供电方式，也可采用非直接供电方式；自2021年1月1日起，新申请产品准入的车型应选装采用直接供电方式的ETC车载装置；需选装ETC车载装置的车型范围：乘用车、货车、客车及专用车产品，但不包括三轮汽车、城市公交客车、二类底盘基础上改装的专用作业类车辆及特型机动车产品。

这则消息可理解为，7份厂家开始申报的新车型，都要加入选装“ETC车载装置”的选项，即新车出厂配备ETC即将变成现实，用户可以不再后期安装。

其实，ETC技术在国外已有较长的发展历史，美国、欧洲等许多国家和地区的电子收费系统已经局部联网并逐步形成规模效益。以邻国日本为例，其90%以上的车辆都装有ETC装置。

“普及ETC是为了实现不停车快捷收费，提高效率，减少拥堵。”有行业内人士对记者表示，“一方面减少道路拥堵，另一方面，对于目前安装ETC的乱象也有一个很好的抑制作用。”

数据显示，使用ETC装置的每辆过高速缴费口可以节省最少10秒钟的停车缴费时间，而这在高峰、节假日出行的时候表现的更明显。可见政府普及安装ETC主要还是为了缓解交通拥堵的问题。

国家发改委、交通运输部2019年5月下发的《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》表示，到2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿，高速公路收费站ETC全覆盖。

数据显示，目前全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消，2019年全国建设完成了24588套ETC门架系统，改造完成了48211条ETC车道；ETC推广发行了1.23亿户，累计用户达到2.04亿户，而目前全国汽车保有量大约在2.6亿辆左右。随着ETC系统愈发成熟和稳定，实现全国高速公路一张网是早晚的事。

车企、车主反应不一

对于工信部要求新车申请产品车辆从7月1日起应在选装配置中增加ETC车载装置这一新政，记者调查的车企都表示会遵照执行。“安装ETC对企业来说不是困难的事情，会按照国家的规定进行配备。” 有车企人士表示。

相比车企的淡定，消费者的反应却并不一致。很大一部分消费者表示，新车自带ETC，不仅方便车主，还省去了单独安装ETC的麻烦，而且也为高速通行省下了很多时间。“是一件省时省事的事情。”

另一方面，也有很多消费者表示并不想装ETC，主要还是源于ETC乱扣费。对于ETC乱扣费的问题，之前交通运输部官员解释，这是因为新的联网收费系统是离线系统，在ETC车道出口计算全程通行费用需要从沿途的每个ETC门架系统中调用该车的通行计费记录，计算时间大于车辆通过ETC车道的时间。也就是说，ETC车主的全程费用计算效率低于车辆通行效率，没办法及时提供给车主。

“虽然可以通过短信推送和APP查询费用，但一次行程收到多次分段扣费信息，算起来挺麻烦，很难搞清楚到底扣了多少钱、有没有乱扣费。”　有车主表示。

目前车主普遍希望ETC显示全程费用，以减少麻烦、保障权益。看来ETC的普及推广更重要的是解决目前存在的种种缺陷，让所有ETC车主享受方便、透明的公共服务，给车主更好的体验。

设备商红利再启

不管车主是否愿意，国家政策对ETC的普及要求，对于ETC设备生厂商来说绝对是一个极大的利好。

目前全国有20多家企业生产ETC设备，主要有金溢科技、万集科技、中远海科、聚利科技、皖通科技、华虹计通、天喻信息等。行业数据显示，金溢科技、万集科技、聚利科技三家公司合计占据设备环节81%左右的市场份额。

以万集科技(300552)为例，2019年，万集科技实现归属于上市公司股东的净利润为8.72亿元，同比增长13152.74%；全年ETC车载单元销售数量达2863.1万片，单这一项的销售量占2019年全国ETC推广发行的2成。截止4月中旬，而其股价在过去一年涨幅高达近180%。

而另外一家ETC设备龙头股金溢科技(002869.SZ)，2020年4月13日发布2020年第一季度业绩预告，预计归属于上市公司股东的净利润1.06亿元-1.20亿元，同比增长1025.88%-1180.18%。对于预计业绩大增的原因之一，就是报告期内公司高速公路ETC设备营业收入同比增加，导致归属于上市公司股东的净利润同比增加。

万集科技4月15日晚回复深交所关注函称，ETC后装电子标签仍具有市场空间。此外，公司正积极拓展ETC前装业务，目前同国内主要整车制造商洽谈ETC前装合作事宜，未来ETC前装电子标签有望成为公司ETC业务新的增长点。

从万集科技的表态不难看出，在政策的推动下，在设备商和车企的联动之下，ETC市场必将迎来全面推广应用。目前，国内首款用于前装车载ETC的芯片已经诞生。由此可见，从7月1日到2012年1月1日的六个月过渡期中，ETC行业将迎来新的增长点，而行业竞争格局也会发生新的变化。