Facebook更改Libra白皮书：放弃无许可公链计划，新增单币稳定币

来源：凤凰网财经《银行财眼》

凤凰网财经讯，北京时间4月16日晚间，Facebook发布了Libra白皮书2.0版，宣布放弃公链计划，除了提供锚定一篮子法币的币种外，还将提供锚定单一法币的稳定币。

继中国央行法定数字货币DC/EP近期传出内测进展后，市场化数字货币的代表Libra也有了新的进展。凤凰网财经记者注意到，与2019年6月份的第一版Libra白皮书相比，这次设计的重要改变表现在四个方面：

1.除了提供锚定一篮子法币的币种外，还将提供锚定单一法币的稳定币；

2.在稳健的合规框架下，增强Libra支付系统的安全性；

3.在保持其主要经济特性的同时，放弃了向无许可公有链系统的过渡计划。

4.为Libra的资产储备建立强大的管理计划。

2019年6月18日，Facebook发布第一版Libra白皮书，宣布与Visa、Mastercard、Paypal、Uber等机构合作推出一种“不追求对美元汇率稳定，而追求实际购买力相对稳定的加密数字货币”——Libra（天秤币）。

这一设想甫一出现就引发全球争议，Facebook被认为意图发布”全球通用主权货币“，突破外汇管制，影响跨境货币金融体系。随后其经历了欧洲五国的抵制及美国的多场听证会。多国主权货币的监管机构对此提出质疑。

去年10月份，国家外汇管理局总会计师孙天琦在首界外滩峰会上谈到Libra等数字货币时指出，包括Libra在内的数字货币可以跨境自由流动，而人民币还没有完全可自由兑换，所以要把这些数字货币看成外币，其兑换、使用必须要完全遵守我们的外汇管理框架。在境内必须要坚持法定货币是本币人民币，境内交易计价结算不能被替代。

孙天琦指出，新兴市场国家必须要搞清楚几点：一是许多新兴市场国家都有外汇管制，对这些国家而言，愿不愿意为了这些数字货币、为了Libra而在当前就改变它的外汇管理框架；第二，如果不改变外汇管理框架，非数字货币、传统货币必须遵守外汇管理框架，是不是就可以对数字货币网开一面，这是否可行？第三，允不允许出现一种货币对它的法定货币出现境内货币替代？

孙天琦还强调，数字技术发展之后，服务贸易的跨境交付模式的服务形态越来越多，这也对跨境金融监管提出了新的要求。推动金融开放必须坚定，但是监管部门一定要守土有责，一定要强调提供跨境金融服务，要持牌经营，牌照是有国界的。

Libra之外，不少国家央行也在筹划发行本国主权的法定数字货币，中国央行主权数字货币DC/EP已远远走世界前列，或将创全球之首。根据社交圈中流传截图及多家媒体报道，农业银行、工商银行正在对DC/EP的钱包进行内部测试，且试点城市包括深圳、苏州、成都、雄安四地。此外据财联社，DC/EP将于近期在苏州相城区机关单位以交通补贴形式试点落地。 亦有业内人士表示，移动支付领域的两大巨头蚂蚁金服和腾讯可能也将有所参与。

去年12月份《财经》曾报道，DC/EP由人民银行牵头，工、农、中、建四大国有商业银行，中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营商共同参与的央行法定数字货币试点项目有望在深圳、苏州等地落地，在场景方向上各有侧重。

全球其他央行对发行数字货币的态度各有不同。欧洲央行去年12月19日的一份报告中，概述了匿名央行数字货币（PoC）的概念。美联储主席鲍威尔则在给美国国会的一封信中表示“没有推出数字货币的计划”，同时他还认为在美国推行数字货币很困难。