真相｜美国为何此时允许美国企业与华为合作5G标准？

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△5月2日，一架无人机准备起飞。 中新社记者 王刚 摄

媒体称美国将允许美国企业与华为公司合作，共同制定5G标准。

实际上，此举只是美国单方面为了自己利益所作让步，并未放松对华为的限制。

据路透社报道，美国商务部即将签署一项新规定，允许美国公司与中国华为公司合作，共同为下一代5G网络制定标准。

华为美国首席安全官安迪·珀迪（Andy Purdy）6日在个人社交媒体上回应称：美国政府可能重启在标准制定过程中合作的可能性，这对于设定需求和授权独立的认证和测试非常重要。同时，这反过来又促进了信任和透明。

独立电信分析师付亮表示，允许美国公司与中国华为公司合作不是针对华为，而是为了美国企业。此前，美国当局禁止美国企业参与5G标准制定组织的活动，因为其中有正在被美国制裁的华为公司。

5G标准制定并不是一个国家或一个企业所能主导的，是在国际电信联盟（ITU）指导下，由3GPP组织具体推动。3GPP是一个国际化的标准化组织。

因此，美国无法“允许”华为参与5G标准制定，只能是允许美国企业和华为在5G标准方面合作，实际上华为一直在3GPP中参与5G标准的制定。

那么，美国允许美国企业与华为合作5G标准，又是出于什么考虑？

近日，德国专利数据公司IPlytics发布了关于5G标准专利声明的报告。报告显示，截至2020年1月1日，全球专利共有21571个5G标准专利项声明，其中华为排行第一，拥有5G专利申请3147项，超过三星（2795）、中兴（2561）、LG电子（2300）、诺基亚（2149）和爱立信（1494）。

付亮表示，华为和美国企业都是5G标准的重要贡献者，华为拥有的5G专利最多，不让美国企业参与，相当于把美国企业“自闭”于国门之内，对美国企业不利。

达睿管理咨询首席分析师马继华表示，5G标准已经基本成型，美国既没有设备商、也没有足够的终端企业参与，美国运营商在其中的话语权也很少，等于是美国必须按照中欧主导游戏规则的“国际”标准来进行。美国调整规则，并不是放松，也不是示弱，而是为了“占便宜”，但事实上等于承认自己在5G方面失去了领导力。

若美国修改规则，美国企业将是最大受益者。上述消息发布后，高通、美光科技等美国“华为概念股”普遍上涨。

美国修改规则并不意味着对华为松绑。

安迪·珀迪在接受媒体采访时也表示，上述规则的修改并不涉及谁能够向华为买卖产品的问题。

业内人士也指出，去年5月，美国对华为开始全方位打压，将华为列入实体清单，限制美国企业向华为输出技术和服务，禁止美国电信运营商利用补贴采购华为等被视为国家安全威胁公司的服务和设备，这些措施还没有被解除。

那么，未来这些措施能否解除？

马继华认为，美国此举是为了在5G建设中使用华为掌握的专利做准备，今后有可能美国的电信运营商会变相采购华为设备。

不过，是否能够对华为松绑，还取决于多个因素。但在通信技术方面，合作是必然之路。

赛迪智库无线电管理研究所副所长彭健对中新社国是直通车表示，5G标准的R16版本将在今年6月冻结，并且未来5G标准还将继续演进。任何一个国家或公司都不可能掌握所有的5G标准必要专利，如果不进行沟通和合作，在技术研发中就会遇到瓶颈。因此，国家与国家之间、企业与企业之间加强合作才是技术进步的正途。