商务部原副部长：疫情过后全球产业链和供应链会“东移” 中国是首选
2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，世界经济陷入停摆。这是一场史无前例的全球危机，全球经济正面临着需求供给双重冲击，任何经济体都难以独善其身。值此变局关键时刻，凤凰网财经联合上海交通大学上海高级金融学院、北京大学国家发展研究院以“全球经济与政策选择”为主题，邀请政商学企界嘉宾通过线上形式解析全球经济面临的机遇与挑战。
随着海外疫情的持续蔓延，国内外贸企业也受到了一定的冲击；危机之下今年整体的外贸形势如何？中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国在5月9日的凤凰网“超级财经周”活动中表示，今年国内的外贸发展会出现一个前低后高的状况。“国内一季度整体进出口贸易数据不尽如人意，二季度整体将会有很好的恢复。”魏建国说道，“今年三季度尤其是四季度、圣诞节前后，国内外贸或企稳回升，并且不排除在年底的时候出现整体的翘尾上涨。”
魏建国表示对今年整体的外贸发展仍持乐观态度，“只要疫情不会出现反弹，今年的外贸还是会出现像去年一样的发展。”魏建国认为。
为何会做出上述判断？魏建国表示主要基于两个论点：首先，当前蔓延全球的疫情不能简单地和大萧条或金融危机做对比，“大萧条也好，经济危机也罢，这些危机的起因和疫情的起因是不同的。”在他看来，前述危机的起因是“内部集体发生了问题”，此次疫情则是由“外部因素”造成的。其次，魏建国认为，如果把以前的大萧条或经济衰退看作是因积劳成疾引发的“慢性病”的话，那么此次疫情更像是一种“急性病”，要去医院的“急诊科”。
魏建国指出，只要疫情不出现反弹，全年经济就会保持6%的增长速度，全球形势也不会像IMF或世界银行预计的那么悲观。“只要整体形势能稳定下来，经济恢复也是很快的。”魏建国说道，“毕竟疫情引发的危机是由外部因素而非内部机体问题造成的，恢复的时间要比想象中快。”
此外，魏建国还表示，疫情过后全球的产业链和供应链都会出现“东移”趋势；他指出，首先中国在此次全球抗击疫情的行动中一马当先，取得了了不起的成就，现在也在抓紧时间复工复产，全面进入生活工作的恢复时期。“疫情之后全球产业链面临着突然脱落甚至突然中断的情况，这个时候就会希望有一个地区、国家或市场能把完整的链条重新组合起来。”魏建国说道，“在这种情况下中国市场就是首选，因为中国稳、问题解决得快。”
其次魏建国指出，因为中国拥有14亿人口的大市场，消费能力高，对全球奢侈品、高端用品、医药以及养老保健等需要高；在这一背景下，投资的商人会选择把工厂建在离市场最近的地方。
第三，中国拥有联合国公布的制造业最全的门类。魏建国表示，中国不仅工业制成品门类齐全，而且制造业从上到下都是一个完整的体系，其他国家无法与中国相比。“其他国家的投资者若想把制造业链条补上，只有到中国才能实现。”
第四，中国拥有千万支从事加工贸易的高素质工人队伍。魏建国强调，这一队伍不仅有技术员，还有高水平的技术专家，这都将为产业链和供应链的东移创造有利条件。“疫情过后生产链、产业链和供应链的东移是势不可挡的，中国应该做好这个准备。”
但同时魏建国也指出，此次疫情也暴露了国内在整体产业链的开放性、稳定性和安全性上的漏洞和不足，未来也需要打造比较闭环的供应链和产业链。
而“东移”将呈现怎样的趋势？魏建国表示，首先当务之急就是应尽快打造一条开放的、稳定的和安全的产业链及供应链；其次，先进的技术也会在疫情之后大量东移，魏建国指出，其时高端产业集群会以亚洲为主，如果中日韩自贸区能更快形成的话，对于高端制造业技术的东移会有更大的促进作用；第三，诸如特斯拉、德国巴斯夫的精细化工等先进项目也会连同资本一起东移；第四是“人才东移”，魏建国表示，当前中国是全球最大的市场，各路人才也希望在这个市场上大显身手。
综合上述几点判断，魏建国表示对中国下一步的经济形势充满乐观，也保持着充分信心。“我相信疫情过后中国会更加开放，打造出全球最佳的营商环境，会更加注重知识产权保护。”魏建国表示，“我相信今年的外商投资会比去年更好，甚至还有可能超过去年的水平。”
以下为魏建国发言实录（注：该实录未经本人审核）：
今天我想谈一谈关于疫情过后全国的外贸形势。现在有些专家和学者对我们的外贸比较担心，我认为这是很自然的，也是可以理解的。前些时候处于疫情中，我们首先碰到了复工复产难的问题；这个问题解决后，又发现订单没有了，这些都是靠外贸出口的中小企业，尤其是沿海地区的外贸企业面临的最大的难题。
那么应该怎么解决以及如何判断下一步外贸形势？我想首先对当前整个外贸形势，我们要有一个比较清醒的认识；我个人认为今年的外贸发展会出现一个“前低后高”的状况；也就是说疫情当中，可能我们的外贸滑坡比较厉害，包括现在大家所知道的，我们一季度整体进出口贸易不尽人意。
但是我认为二季度的整体外贸会有一个很好的恢复，三季度尤其是四季度、圣诞节前后，我想我们的外贸可能会企稳回升，并且不排除在年底的时候，会有一个整体的外贸翘尾。
所以我对今年的整体外贸发展仍然抱有乐观态度，我认为只要我们疫情不会出现反弹，全年的外贸还是会有像去年一样的整体进出口的发展，也就是说外贸仍然可以达到6%左右的水平。
提出这个想法主要基于以下几个论点：
第一，我认为当前的经济，尤其是当前疫情，并不是像所有的人所认为的要跟一个大萧条相比，跟金融危机相比，有的人甚至提出是不是世界进入了新的经济衰退。有两个理由可以站得住脚，第一，大萧条也好，经济危机也好，包括美国的次贷危机也好，这些的起因是不同的。那个时候起因是内部问题，内部机体发生了问题，我们知道世界经济，有一个经由发展、生产，以及要素的平衡问题。机体出了问题是没法一时解决的；而这次疫情不是机体出问题，是外部的因素造成的，诱因不同，只要能把这点解决了，一切就迎刃而解了。
第二，我把以前的大萧条或者是以前的经济衰退，看作是一种慢性病，什么叫慢性病呢？就是积劳成疾，如果要解决也不是一蹴而就的事情；而这次疫情我认为就是一种急性病，要去医院的急诊科。
那么根据这个判断，我想我们国家整体的经济，也会从疫情过后第二季度很快恢复到正常水平，第三季度企稳回升以后又会提高，第四季度还有一个翘尾上涨。因此只要我们努力，只要疫情不反弹，全年经济就会保持6%的增长速度，全球的形势也不会像IMF或者是说世界银行估计那么悲观。我认为，只要整体形势能稳定下来，经济恢复也是很快的，因为毕竟是外部的事情，而不是内部的机体造成问题，恢复的时间要比想象中快；因此全年的经济我认为是这样一个情况。
疫情过后，全球的产业链和供应链会出现一个东移的现象，这个东移现象主要表现在四个方面：
首先，这一次中国在全球抗击疫情中一马当先，中国在这方面做得好，而且最早发现疫情，最早采取果断措施，最早采取封城，成为全球第一个对抗新冠肺炎疫情取得了不起成就的国家；中国现在正在抓紧时间复工复产，全面进入生活工作的恢复时期，而其他国家的疫情来了。因此在这个情况下，大家看到了中国制度上的优势，它使中国举国上下同心同德战胜了疫情，这个非常了不起；那么疫情过后，对于全球产业链突然脱落甚至突然中断的情况，（我们）希望能够在一个地区，一个国家，甚至是一个市场，把完整的链组成起来。首选就是中国，因为中国稳、问题解决得快，这是一个主要原因。
第二个原因，因为中国有14亿人口的大市场，消费能力很高，对全球的奢侈品、高端用品、医药以及养老保健、健身体育等要求很高。那么投资的商人会把厂建在离市场最近的地方，也是我们所说的资本离市场越近那么效益就越高。所以这是东移的第二个原因。
第三，中国拥有联合国公布的制造业最全的门类，据统计400种全球生产的工业制成品中，中国在生产和出口占第一的有222种，这222种说明中国不仅门类齐全，而且制造业从上到下是个完整的体系，其他国家无法与中国相比；在此时，其他国家的投资者若想把制造业链条补上，只有到中国才能实现。大家都知道，我们骑自行车有自行车链条，这个链条补上是很不容易的；所以在这个范围，我们要有更好的思路，更好的理解。
我想特别强调一下，低端的产业不等于落后的产能。什么叫低端的产业呢？比如说我们生产口罩，中国这次口罩能够供得上，就能够挺得住，它不仅满足中国，而且满足全球。如果试想一下，当初把口罩产业也作为落后产能淘汰的话，这次疫情怎么办呢？
最后一个我觉得非常重要，中国有着千万支从事加工贸易的高素质工人队伍，这个工人队伍不仅有技术员，还有高水平的设计家，这都将为东移创造有利条件。
我个人认为整体疫情过后，生产链、产业链、供应链东移是势不可当的，中国应该做好这个准备。
疫情也暴露了我们在整体产业链的开放性、稳定性和安全性上有很大的漏洞和不足。比如说武汉，特别是湖北这块，是我们全球汽车零部件、变速箱、发动机、油路、电路以及通信设备的整体全球供应地。疫情发生链条脱落，它不仅影响到韩国现代（汽车），而且影响到大众（汽车），影响到德国（的汽车），甚至影响到美国。所有这些我们都要考虑，更重要的我觉得我们自己也要打造比较闭环的供应链和产业链。
在这点上面，我们应该有更好的理解。第一个东移，我们应尽快打造一条开放的、稳定的，安全的产业链、供应链，这是当务之急。
第二个东移，先进的技术会在疫情过后大量地往东移，这个东移代表着机械制造的全球产业群，一个是欧美的，一个是东南亚的，还有一个是中日韩的。高端产业集群会以亚洲为主，我不是说欧洲不行，也不是说美国不行，只是美国疫情暴露出产业链条脱钩的情况，耗费时间长也会很麻烦。而鉴于中国这种复工复产，以及中国体制机制的优势，往东边移更好。如果中日韩自贸区能够更快形成的话，那么对于高端的制造业技术东移会有更大的促进作用。
第三，我认为资本会向东移，已经明显看到了，像美国的德克萨斯美孚在惠州一百多亿的乙烯项目，像德国巴斯夫在广州一百多亿美金的精细化工项目，还有特斯拉项目，以及像在辽宁的宝马等等。我觉得以后还会有大量的大项目，包括一些先进项目，连同资本一块向东移。
最后一个东移我觉得很重要，那就是人才，现在中国是一个全球最大的市场，各路的高手，各路的人才都希望在这个市场上大显身手。
所以我对中国下一步的经济形势充满了乐观，也保持着充分的信心。我相信疫情过后，中国会更加得改革开放，会打造出全球最佳的营商环境，会更加注重我们的知识产权保护，因为今年也是我们新外商投资法的第一年。从目前看来，各省市都在努力吸引更多的外商投资，通过18个自贸区，通过沿海地区的开放政策，我相信今年的外商投资会比去年更好，甚至还有可能超过去年的水平。
所以今年我觉得疫情过后，中国将是全球投资者首选之地，投资者看中中国不仅是个消费市场，更看中中国的改革开放，有着一个以公开、透明、法制为基础的市场经济。
