温州银行原行长吴华被正式逮捕！违规参与民间借贷 事涉五大违法违纪

原标题：这家银行原行长被正式逮捕！违规参与民间借贷，与他人发生不正当性关系…事涉五大违法违纪

温州银行原行长吴华违法被纪委调查一案再出新进展。吴华被“双开”，并依法对其作出逮捕决定。

去年8月22日晚间，中共温州市纪委、市监察委公告，温州银行党委委员、副董事长、行长吴华接受纪律审查和监察调查。这是此案在将近9个月之后，再现的新进展。

从中国货币网披露的温州银行年报来看，在经历了2018年营收、净利负增长后，该行去年营收、净利增速“转正”，2019年实现营业收入42.31亿元、同比增长16.95%，净利润6.93亿元、同比增长35.84%。

截至4月30日，当前有17家银行在A股排队。尽管起步不晚、多次冲刺，但温州银行已长达十余年的筹划IPO之路仍然道阻且长。

“系金融领域腐败问题特别严重的典型”

5月8日，中国检察网消息，温州银行原党委委员、副董事长、行长吴华（正处级）涉嫌受贿罪等职务犯罪一案，由温州市监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。

经审查，2020年5月7日，温州市人民检察院依法对吴华作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

更早一天，浙江省纪委省监委网站官方微信公众号“清廉浙江”就发文称，经中共温州市委批准，温州市纪委市监委对温州银行股份有限公司原党委委员、副董事长、行长吴华严重违纪违法问题进行纪律审查、监察调查。

该文中称，“经查，吴华严重违反政治纪律，对抗组织审查调查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动，收受可能影响公正执行公务的礼品；违反组织纪律，利用职权违规为他人谋取人事利益；违反廉洁纪律，违规从事营利活动，违规参与民间借贷；违反生活纪律，与他人发生不正当性关系；涉嫌职务犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，系金融领域腐败问题特别严重、性质特别恶劣、数额特别巨大的典型，应予严肃处理。”

“清廉浙江”表示，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予吴华开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

吴华是老银行人，在近30年的职业生涯中，一直任职于银行业机构，而且履职地域范围主要在温州本地。

官网资料显示，吴华在1996年从人民银行云和县支行进入交通银行温州分行，在交通银行任职时间达13年之久。期间，2001年2月-2009年初任交通银行温州分行副行长，2009年2--2009年12月短暂任职交通银行绍兴分行副行长。

2009年12月，吴华转任温州银行行领导职务，约十年时间里，担任行长、副董事长、党委委员。

去年营收、净利增速“转正”，房产、建筑业贷款占比合计37.56%

中国货币网披露的温州银行年报显示，在经历了2018年营收、净利负增长后，2019年，温州银行实现营业收入42.31亿元、同比增长16.95%，净利润6.93亿元、同比增长35.84%。

截至2019年末，温州银行资产总额2304.72 亿元，比上年初上升1.85%；其中，各项贷款1219.67 亿元，比上年初增幅15.18%；各项存款1543.75 亿元，比上年初上升13.81%。

温州银行的资产规模仍然持续低增速。对比过去三年的资产规模变化会发现，温州银行去年二季度缩表明显，截至2019年6月末，该行总资产较一季度末减少3.75亿元，降至2155.95亿元；从2018年，该行起总资产增速就开始明显放缓，相比2017年总资产增幅11.31%，2018年同比增速仅为1.64%。

具体来看，公司金融业务上，存款余额占存款总额的70.49%，比上年初增长增幅10.54%；公司业务贷款余额755.55亿元，占各项贷款总额的61.95%，比年初上升40.99%。公司存款结算客户数14,958 户，较上年末增加1,242 户，增长9.06%；法人贷款户数2,433 户，较上年末增加862 户，增长54.87%。在个人贷款结构中，比重最大的是经营贷，占比57.42%。

浙江地区、上海地区是温州银行重点布局的区域。年报显示，报告期末，温州银行共有分支机构176家，其中在温州地区设有分支机构（含总行营业部）110 家，在上海、杭州、宁波、衢州、丽水、台州、舟山、金华、绍兴等地设有9 家分行和57 家支行。

值得注意的是，在对公贷款中，从贷款流向的各行业比重来看，截至2019年末，温州银行的房地产业、建筑业贷款余额占比合计37.56%，相比2018年两项合计占比44.65%有所下滑，但涉房贷款规模仍然远远甩下其他行业、占主流位置。

券商中国记者注意到，去年7月初，温州银行及下属支行负责人接连收获多张罚单，其中有8张给了温州银行及其支行相关负责人，罚单内列六项主要违法违规事实，包括：对主要股东、关联方授信集中度管理严重不审慎；对关联方融资业务管理不到位；对单一集团客户授信余额管理严重不审慎；为企业收购商业银行股权提供融资支持；虚增存贷款；以“明股实债”形式为房开企业提供用于缴纳土地款的融资支持。　

可以看到，涉房信贷违规就是罚单案由中的重要一项，而从温州银行年报披露的股权结构看，截至2019年末，温州银行的前十大股东有新湖中宝（持股18.15%）、温州名城建投（持股8.1%）、新明集团（持股5.77%）、大自然房地产开发集团（持股4.58%）、三虎混凝土集团（持股4.37%），主业多为房地产开发和建筑行业。

十年A股IPO之路道阻且长

资产质量方面，截至2019年末，温州银行不良贷款率1.78%，持续两年有所上升；温州银行称，公司对不良贷款清收多管齐下，除了名单制精准管理，做到新增不良应诉尽诉、应收尽收，引入公证赋强制度等之外，还通过互联网+和组建清收团队等方式，实行不良集中清收处置。

此外，截至2019年末，温州银行拨备覆盖率153.62%；资本充足率11.17%，一级资本充足率8.5%，较上年均有所下滑。可以看到，温州银行资本补充需求和风险抵补压力仍然不小。

而早在2008年，温州银行董事会曾发布上市议案，2009年通过上市辅导期，2012年浙江省出台的“温州金改12条细则”还明确推动温州银行引进战略投资者、增资扩股、上市融资；但直到2017年12月，该行进入上市辅导期，但却因上市辅导机构技术原因未能按时完成系统上传而被动中止。

券商中国记者此前曾有报道，去年年2月，证监会浙江监管局再次披露了温州银行辅导备案公告文件，IPO辅导期2019为1月至2019年12月，辅导机构为中金公司，去年5月22日，温州银行第一期上市辅导工作进展报告显示，已现场尽职调查并取得资料，称下一步将按计划开展辅导培训等工作，可见其新重启的上市之路才刚刚开始。

根据公告，辅导内容包括“核查温州银行在设立、增资扩股、资产评估、资本验证等方面是否合法、有效，产权关系是否明晰，股权结构是否符合有关规定；督促温州银行实现独立运营，做到业务、资产、人员、财务、机构独立完整，主营业务突出，形成核心竞争力等。”

2018 年以来，温州银行积极响应监管政策导向，加大对信贷资金的投放力度，主营业务在当地具有一定竞争力；温州地区金融生态环境呈现企稳向好，带来了较好经营环境。但也许要注意的是，来自联合资信的分析师卢司南认为，温州银行“不良贷款率有所上升，资产质量面临一定的下行压力；随着对非标准化债务融资工具投资规模的压降，加之处置不良贷款的力度较大，盈利水平持续承压，营业收入及净利润有所减少；核心负债基础较薄弱， 流动性管理面临一定压力；由于存在部分投资资产“非标转标”的压力，温州银行房地产及建筑业贷款规模上升较快。”

相比之下，同在浙江的另一家城商行湖州银行已经在冲刺A股IPO上屡屡提速，于今年2月7日披露了首次公开发行招股说明书，拟登陆上交所主板，公开发行不超过3.38亿股。

截至4月30日，当前有17家银行排队冲刺A股IPO，其中浙江绍兴瑞丰银行、厦门银行、厦门农商行、亳州药都农商行、江苏海安农商行、兰州银行、江苏大丰农商行、重庆银行、江苏昆山农商行、安徽马鞍山农商行、东莞银行、广州农商行、广东南海农商行、广东顺德农商行、齐鲁银行进入预披露更新；上海农商行、湖州银行已获反馈。