中信证券指出,预计两会将延续一季度政治局会议实事求是的基调,2020年GDP增速目标或定为3%左右,赤字率或在3.5%左右,专项债规模或在3.3万亿以上,此外今年或发行特别国债5,000-10,000亿。考虑到全面小康的内涵十分丰富,预计两会或将更多重点转向脱贫攻坚。
从具体政策工具来看,一方面,预计两会将通过基建、消费等一系列需求侧的扩张来进行逆周期刺激;另一方面,预计两会基调将延续“六保”的提法,具体抓手或将包括就业支持政策、扶贫政策和纾困性金融政策等。在做好“六稳”与“六保”的同时,还要不失时机地推动改革,围绕要素市场化这一核心思路,金融改革与开放、区域战略、土地与户籍改革等或将有新看点。此外,产业升级对于提升生产效率十分重要,预计先进制造业、新基建等产业政策也有望在两会上被提及。
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