欧洲纷纷解封第二波疫情隐忧浮现 世卫组织：担心盲目解封如蒙眼开车

【全球“战疫”】

安特卫普大学医院传染病科负责人弗利格厄（Erika Vlieghe）指出，放松封锁和重新开始国际旅行可能触发下一波疫情，问题已经不是下一波疫情是否会到来，而是如何能比第一波疫情来时未雨绸缪，更好地做出准备。

13日公布的官方数据显示，由于新冠病毒危机升级以及政府下令封闭大部分地区以阻止病毒扩散，3月份英国经济较2月份萎缩了创纪录的5.8%。今年第一季英国GDP比2019年第四季下滑了2.0%。这是自2008年底金融危机最严重时期以来的最大按季跌幅。

5月12日，英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）在下议院的讲话出人意料，让批评者们闭上了嘴巴。他宣布政府“就业保留计划”将延长四个月，直至10月底，数百万受疫情影响无法上班的人们可以继续领取80%的薪水，上限不变，仍是每月2500英镑。

在实施封闭措施7周后，5月13日起，英国将进入解除封闭措施的第一阶段。公众可以不受限制地去户外锻炼，也不会因为在公园和海滩晒太阳被警察驱赶或面临罚款，还被允许与不同住的另一名亲友在户外见面。

5月11日，在英国伦敦，人们乘地铁出行。5月13日起，英国将进入解除封闭措施的第一阶段。-新华社

13日起，那些在食品生产、建筑、制造、物流、快递行业以及科研实验室工作无法居家办公的人员，可以在雇主确保办公场所安全的情况下率先复工。能在家办公的人们，则被鼓励继续留在家里。

与欧洲邻居们相比，英国在解封步伐上已落在后面，不过，对于一个新冠病毒死亡人数超过4万、在欧洲居首的国家，保持谨慎没什么不好。

英国前政府首席科学顾问戴维·金爵士（David King）12日指出，根据现有解封计划，在缺乏强有力的测试、跟踪和隔离手段等抑制病毒策略的情况下，新冠病毒进一步暴发和重新回到封锁状态将不可避免。

疫情蔓延三个月以来，整个欧洲感染总人数超过了150万。从疫情曲线看，无论疫情严重与否，欧洲各国都已度过第一波疫情高峰期。丹麦、奥地利、德国和意大利早些时候就开始了小心翼翼的解除封锁措施，从本周一即5月11日起，更多受到新冠疫情严重冲击的欧洲国家如西班牙、比利时和法国等开始放宽出行限制。

欧盟委员会13日发布了针对旅游业及交通运输的准则和建议，根据这份文件，欧盟内部边界将以循序渐进和协调的方式恢复自由流动和解除限制。在确保乘客和人员安全的同时支持逐步恢复必要的运输，安全逐步地恢复旅游活动、酒店业等。

但大多数人显然对恢复自己的旧生活犹豫不决，担心疫情卷土重来。

英国解封计划遭批延长代付薪水政策

自从英国首相约翰逊（Boris Johnson）5月10日晚宣布解封蓝图，唐宁街就被批评声淹没了，人们抱怨解封计划各个层面都缺乏清晰度，进而质疑政府的疫情应对能力。苏格兰、威尔士和北爱尔兰自治政府都宣布不跟随首相针对解封阶段提出的新口号“保持警惕”，而是要继续“待在家里”。

整个周一（11日），英国政府内阁都忙于发布各种相关指导文件，试图平息各方困惑与不满，其中最重要的是长达60页的、被命名为“我们的重建计划”的总体解封计划。此外还包括社会隔离、在家安全的具体指导，有关教育领域的返校计划、保护措施以及父母指南，以及针对如何在不同工作场所环境确保员工安全的八份单独指南。

苏纳克说，“就业保留计划”实施以来，已经支持了750万个工作岗位，近100万个企业得到帮助。财政部正在尽一切努力保护无法工作的人。

3月23日，英国开始执行封闭政策，号召人们尽量在家办公，为了保护就业减少裁员，那些被雇主要求停工在家的雇员可以加入政府“就业保留计划”，薪水由政府发放原来的80%，企业可选择是否支付剩余的20%。该计划原定执行3个月、到6月份就结束了，此前外界传言称该计划会继续下去，不过80%的政府代付标准要下调到60%。

12日，苏纳克承诺这些雇员将继续获得与现在水平相同的支持，在7月底之前，该计划不会有任何更改，8月到10月，该计划将以更大的灵活性来支持向复工过渡，雇主开始与政府分担薪水支付。

据英格兰银行预测，疫情将导致英国面临自1708年以来最严重的经济大衰退，今年上半年经济产值将萎缩近30%，全年负增长14%。让经济引擎熄火这几周，英国损失相当于GDP每天减少20亿英镑，今年新增国债预计2700亿英镑。

雇主组织和工会组织都表示欢迎政府延长该计划的决定。工会组织TUC秘书长奥格雷迪（Frances O'Grady）称，这将使数百万人“大感欣慰”。

英国政府还首次建议公众在商店购物和搭乘公共交通工具时佩戴非医用口罩。未来除爱尔兰、法国之外所有入境英国的旅客将被要求强制隔离14天，不过执行时间还未定。

如果疫情好转，英国政府计划从6月1日起，重新开放服装店、干洗店、体育零售和日用品店等，小学也将从学前班、一年纪和六年级开始逐步返校。在7月4日之后的解封第三阶段，开放理发店、美容院、电影院、剧院、酒吧、餐厅和教堂等。

约翰逊称，鉴于英国新冠感染率与死亡率都持续下降，政府才能放松防疫准则，如过早全面解封，将毁掉此前防疫成就，导致第二波疫情。他称目前英国新冠病毒传染率R值在0.5到0.9之间，政府首要任务是将其控制在1以下。

政府首席科学顾问瓦伦斯爵士（Patrick Vallance）在11日的疫情记者会上表示，根据此前抽样调查，目前伦敦约有10%的人口已有新冠抗体，全国平均值是4%。这意味着英国6600万人口中已有264万人具备新冠抗体。

不过戴维·金警告称，英国政府此前仅确保不让英国国家医疗服务体系不堪重负的政策目标会“适得其反”，如果没有强有力的措施抑制疫情蔓延，将不可避免地看到疫情更快地再次暴发，并面临进一步的部分或全国封锁的前景。

欧洲多国逐步开放 德国感染率反弹

本周一（11日），法国人是过去八个星期以来，首次不用填写申请表，便能自由外出活动。巴黎的香榭丽舍大道再次车水马龙，购物者在奢侈店门口排队，不过远没有从前的热闹。

警察忙着驱散那些被憋坏了跑出来庆祝的民众，禁止他们在违反保持社交距离准则的情况下在圣马丁运河和塞纳河河岸喝酒。

法国政府最后才确认解除对法国首都及其周边地区的封锁，这里是遭受新冠病毒袭击最严重的地区。不过，公园、广场和大型购物中心将继续关闭。

11日重新开始营业的40万家店铺包括理发店、服装店、花店和书店，咖啡厅、餐馆、剧院、电影院等场所暂时不会开放。

在西班牙，一半的人口自11日起进入疫情解封第二阶段，在经历数周的严密封锁后，人们首次被允许参加10人聚会在小商店里购物，在酒吧和餐厅的露台买饮品餐点，在蓝天下的咖啡馆外享用咖啡。不过，疫情严重的马德里与巴赛罗纳仍处于封锁状态。

酒吧和餐馆要到6月10日才能完全重新开放，而且要遵守严格的社会隔离准则，顾客容量只能最多达到50%。电影院、剧院和展览馆将从5月26日开始营业，但只允许运营30%的规模。学校可能从5月26日开始部分开放，9月以后才可能全面开学。

西甲联赛主席特巴斯（Javier Te⁃bas）表示，自3月起停赛的西甲已计划恢复训练，有望于6月12日重新开赛，不过将采取“闭门比赛”的方式，即球员上场踢球而观众通过看直播观赛。

意大利实施的封闭措施更为严格和漫长，一度禁止人们在离家200米以外的地方行走或锻炼。5月初一些限制条件被放宽，人们现在可以长途旅行，探访亲戚，更多商店与博物馆和图书馆一起于5月18日重新开放，理发店、美容院和能提供外卖服务的酒吧和餐厅将从6月1日起重新开放。

荷兰执行的封锁措施比较宽松，解封措施也是从5月11日开始，图书馆、美发、美甲、美容、按摩师和职业治疗师都恢复工作，小学也部分重新开放。大型活动和接触式运动以及桑拿浴室等将于9月恢复。

瑞士11日开始让年幼学童首先返回学校上课，但班级规模减小。比利时也放松部分限制重启商店，但餐厅、酒吧和咖啡厅继续停业。

爱尔兰执行的封闭措施更严格。从5月18日开始，建筑工人和园丁等户外工人恢复工作；销售非必需品商店将在6月8日开始营业，大型商店可在6月29日开始营业；从6月29日起，幼儿园和托儿所将对必需行业工作者孩子开放、从7月20日起，对其他孩子开放。从6月8日起，允许对其他家庭进行社交访问；6月29日起允许人们在其房屋方圆20公里之内旅行；7月20日将允许举行婚礼、洗礼和小型社交聚会。

就连刚执行封闭政策六周、疫情正在趋向严峻的俄罗斯也加入了欧洲解封大军。在12日一天新增确诊病例超过一万、全国确诊病例超过英国达到世界第三高的情况下，总统普京下令逐步放宽封锁措施，工厂和建筑工人当天重返工作岗位。

世卫组织突发卫生事件规划执行主任莱恩（Michael Ryan）11日指出，各国不应在没有密切追踪人与人接触情况下，盲目解除封锁。如果无法建立追踪群聚感染的能力，即便新冠传染率被压低，未来疫情仍有再次攀升可能。他称，非常担忧有些国家急于解封，导致未来数周有如“蒙眼开车”一般，面临无法预期的疫情发展。

即便是在欧洲被公认控制疫情表现最佳的德国，在5月6日默克尔宣布限制措施放松之后，也出现感染率上升情况。德国罗伯特·科赫疾病控制研究所5月10日发布的报告表示，该国感染率已从5月6日的0.65上升至1.13，为德国三周来首次突破1。

安特卫普大学医院传染病科负责人弗利格厄（Erika Vlieghe）指出，最近几个亚洲国家的疫情复苏已充分证明，认为这种病毒会一去不复返的想法有多天真，放松封锁和重新开始国际旅行可能触发下一波疫情，问题已经不是下一波疫情是否会到来，而是如何能比第一波疫情来时未雨绸缪，更好地做出准备。