陆磊：金融业开放很复杂！像一颗多面体的钻石，每一面抛光才能璀璨

凤凰网财经讯 5月16日2020清华五道口全球金融论坛在北京举行，本届论坛的主题是“金融战疫，共克时艰 ”，本次论坛首次以演播室在线直播形式举办，凤凰网财经全程报道。

国家外汇管理局副局长陆磊在论坛上表示，机遇与挑战从来都是一体的，比如人民币的跨境使用以及与此相关的金融市场开放和人民币的资本项目可兑换，这是我们金融业开放当中的一件大事，同时涉及到了金融机构，公众、居民以及管理部门。一方面人民币的国际地位有所提升，实体经济部门和金融部门的交易成本有所下降，汇率风险得到了相关的保障，但与此同时你必然会发现，人民币出现了离岸市场和在岸市场，浮动由此产生的不得不注意的问题。

陆磊表示：“金融业开放太复杂了，可以说是一个多面体的钻石，每一面都要抛光，然后才能形成一个璀璨的主体。”

以下为陆磊发言实录：

何海峰：根据在线网友的提问，我们整理了一些给嘉宾们的问题，这些问题要按照这样的顺序分别是陆磊局长、阮路局长和肖凯院长，由于问题比较多，我们只选择一个问题，第一个问题，给现场坐在身边的陆磊局长，新阶段下中国金融开放的机遇与挑战是什么？

陆磊：感谢何海峰也感谢各位在线的同仁提出了非常重要的问题，关于这个阶段中国金融业开放所面临的机遇和挑战，也恰恰是我们在工作当中几乎每时每刻都在思考的问题。这里角度比较多，我需要用5句话来概括。

第一句话我们经常提机遇和挑战，也容易分有哪几条机遇、哪几条挑战，但是在我们实操过程当中发现机遇与挑战从来都是一体的，也就是说我们在面对一些机遇的时候客观上已经引进了相关挑战，反之也是一样的道理。为什么这么说，我随便举一个例子，比如说大家都知道在过去的若干年当中，人民币的跨境使用以及与此相关的金融市场开放和人民币的资本项目可兑换是我们金融业开放当中的一件大事，同时涉及到了金融机构，我们的公众、居民以及我们的管理部门。在这样一个事情当中我们就发现机遇和挑战就是共存的，一方面人民币的国际地位有所提升，实体经济部门和金融部门的交易成本有所下降，汇率风险得到了相关的保障，但与此同时你必然会发现，人民币出现了离岸市场和在岸市场，浮动由此产生的不得不注意的问题，我们由此获得了新的效率但是我们要为此付出成本。诸如此类的例子还有很多，刚才阮路同志和肖凯也介绍了在上海区域的金融开放当中也是这样一个现象，当我们引进某种重要的金融开放手段的时候，我们必须在脑袋中思考，会不会给我们的区域金融和实体经济构成冲击，所以这是我想说的第一句话。

第二句话就是，我们在做金融开放的时候一定不能忽视本源，金融服务实体经济是本源。在过去的工作当中我也有幸跟上海的同志、北京的同志一起探讨区域金融改革，给我印象非常深的就是这两个地方都做了很好的探索，特别是首都金融改革创新。我要重点说这么一句，因为我们发现在以中关村为代表的科技型企业在外向性发展，就是科技要素、人才要素融合当中必然会需要金融要素的融合。在这些方面，首都的改革创新做了很多工作，我相信我们的人民银行，我们的两会以及我们外汇局，银保监会和证监会都会继续给予支持，因为它没有偏离本源。

第三句话我们也发现大家经常说的一句话叫“以开放促改革”。在金融领域当中是以开放促进进一步的市场化、法治化。这是因为当我们机构体系、市场体系开放了，你会发现有更多交易主体，有更多产品，权责关系变得更加复杂，链条变得更长，那么如何坚持市场化方向，如何引进权责对称的制度安排，这永远是摆在我们面前的一种挑战。所以我觉得第三点就是应该通过开放来进一步促进市场化和法治化。

第四句话是我们一定要注意在开放当中各个环节的连接。我经常说金融业开放太复杂了，可以说是一个多面体的钻石，每一面都要抛光，然后才能形成一个璀璨的主体。这里面就包括你的、我们的，金融机构对外开放的股比和我们金融市场开放之间的衔接，因为金融市场开放了金融机构才能做相应的流动性管理，做相应的资产持有，而不仅仅是简单的存、贷、汇等业务，所以市场开放与机构开放要衔接，与此同时我们企业获得相关的金融服务与金融机构开放、市场开放之间到底存在什么样的连接这也是我们需要考虑的。凡此种种不一而足，所以各个环节之间应该有不同程度的连接，而不应该是孤军突进影响效果。

最后一句话就是在当前环境下特别需要注重冲击管理，因为我们的金融开放一定会引进种种外部冲击，特别是要注重市场之间的联动，这是指中国金融市场与境外金融市场之间的联动，需要注重市场之间的共振，这是指汇市、货币市场、债市、股市之间一定会产生共振关系。此外还要注意替代，当某一些经济体出现了某些情况的时候，它一定会延伸到另外一些经济体，我们说溢出效应，那么市场之间的替代关系也是我们需要关注的。

所以简单来说就是金融开放，我们同时面临着机遇和挑战，只要我们把相关的挑战考虑清楚了，政策准备是充分的，那我们剩下的都是机遇。