东风本田4S店违规收续保押金被处罚 涉事公司股东曾涉官员贪腐案

文：赵建琳 朱耘

“你说了算呀？你是谁呀？”面对电台主持人关于“4S店不可以收取续保押金”的话题，安徽亳州东风本田4S店当时接电话的经理反问道。视频出来后，安徽亳州东风本田4S店向客户收取续保押金的话题在5月17日上了微博热搜。

在被发布的视频中，安徽亳州东风本田4S店内接电话的李经理承认店内收取了续保押金，并认为合理合法，对电台主持人引用的《汽车销售管理办法》相关规定表示“不了解”。

（图源自@东风本田亳州东源4S店）

5月17日，涉事4S店发说明称已将续保押金退还给客户并致歉，也已对相关涉事人员给予免职处理，并已展开所有业务流程的自查自纠，严格按照法律法规要求，对发现的违规行为进行坚决整改。安徽亳州市场监督管理局随后也对媒体表示已联系商务局约谈涉事4S店，责成退回续保押金，并将在全市范围内开展汽车销售市场专项整治。

《商学院》记者就东风本田4S店为何收取续保押金、东风本田在经销商收取该费用上的规定是什么、全国其余4S店是否也在收取续保押金、东风本田采取何措施规范此种行为等问题向东风本田相关负责人发送采访函，对方表示已要求全国各4S店自查自纠，正在进行，杜绝这种行为。

捆绑搭售保险成行业潜规则？

曾从事多年雪佛兰品牌新车销售的林容（化名）告诉《商学院》记者，续保押金指的是，消费者如选择分期贷款购车，需在店内上保险，贷款几年就要交几年保险（主要针对贷款两年和三年），如果客户续保，到期就会退这笔押金，如果不续保，这笔钱就会被扣掉。

林容说，收取续保押金主要是为了让消费者日后仍到店内进行售后，“如果不在店内上保险，车辆维修就不一定在店内进行，售后收入也就无法保证。”

某地东风本田4S店的销售人员王可（化名）近日向记者坦承：“现在只靠卖车不赚钱，主要靠售后挣钱，如果不在店内上保，保险公司就不会给我们送修，而是送到小修理厂，一般4S店修理费比小修理厂贵，保险公司肯定愿意以更少的钱给客户送修，但客户又要原厂的东西，所以要求在店内上保；另一方面，我们还挣厂家的车辆销售返利、保险达标率返利和延保、保养等返利，通常，厂家给出的投保率要在90%以上，达到目标才能获得返利。”

不过，王可对记者说，自从2019年西安奔驰女车主维权事件发生后，店内对续保押金的收取不再像从前一样必须收取，而是秉持“能收则收”的原则，“如果遇到对保险比较了解或者非常反感此事的客户，我们也就不收了。”

记者近日也以消费者名义咨询几家位于北京的东风本田4S店，他们均告诉记者不需要缴纳续保押金，不过，第一年得在店内上保，且需在店内提供的三家保险公司中选择。有的4S店告知如第一年不在店内上保，将不能在店内购车，有的则表示可以购车，但车辆享受的优惠将降低，“比如优惠13000元，上保就可享受全部优惠，不上保则只优惠8000元。”

《商学院》记者也就北京地区东风本田4S店反馈的信息向东风本田相关负责人求证合理合法性，并就4S店与保险公司的合作条件、东风本田对经销商搭售保险的要求等向其发送采访函，截至发稿，对方未回复。记者致电安徽亳州东风本田4S店询问上述问题，工作人员向经理反馈后告知会有专人联系记者，但不确定何时联系，截至发稿，记者未收到对方任何信息。

王可告诉记者，厂商不会规定经销商进行保险搭售，但也不会明确禁止，与保险公司合作多属4S店自主进行的行为，厂商不插手不干预，只有当舆论紧张时，厂家会嘱咐4S店不要再收。林容也表示，搭售保险、缴纳续保押金等行为已成行业潜规则。

“因为保险业务本身不在主机厂管控范围，厂家没有义务规定经销商收还是不收，如果明确规定不收，那4S店收益从哪里来？这几年市场不好，卖车收入不高，厂家返利很难拿到，没办法，如果把这些管控得特别紧，4S店就没法生存了。”王可说。

然而，商务部于2017年实施的《汽车销售管理办法》第十四条规定，供应商、经销商不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。

北京市京师律师事务所律师孟博告诉记者，《消费者权益保护法》第八条、第九条、第十条分别规定，消费者依法享有知悉真情权、自主选择权、公平交易权。购买商业保险属于消费者自主行为，4S店捆绑搭售保险的行为严重侵犯了消费者的合法权益。对此，消费者有权拒绝，同时还可以向市场监督管理局进行投诉。

“此外，按照《反不正当竞争法》第二条规定，经营者在生产经营活动中，损害消费者的合法权益的行为，属于不正当竞争行为。因此来看，4S店捆绑搭售保险的行为，还涉嫌违反《反不正当竞争法》。”孟博介绍道。

在汽车行业评论员任万付看来，作为厂商授权店，4S店在自主开展具体业务时有义务维护厂商的品牌形象，如果损害了品牌形象，理论上讲是要为之负责的，具体如何负责，就看厂商与4S店之间是否订立过相关条约。

据国家发改委价格监测中心工业品处副处长程晓东所了解的，如果因经销商不当行为或纠纷造成厂家品牌形象受到伤害的，厂家在协议里会有类似“承担相应责任”的说法，但不会说的很具体，一般都是一事一议，且这样的协议属于企业商业秘密，不会向外透露。

不过，王可告诉记者，厂家会对经销商有满意度考核，“如果客户有投诉，或者客户不满意，主机厂会对给予4S店的返利进行一定扣除，所以经销商都非常重视消费者的满意度，所以现在如果感到客户对收取续保押金不满意的话，我们能让也就让了。”

“这件事反映出咱们的市场其实还不成熟，消费的相关法规和细则也需完善，理论上说，市场越大，消费者越理性，随着消费者维权意识的增强，媒体监督的推进，市场的法律法规体系和市场价格、职业操守逐渐透明，类似事情也就会越来越少。”程晓东补充道。

经销商与主机厂之间的“小秘密”？

随着续保押金一事的发酵，安徽亳州东风本田4S店的股东曾涉官员贪腐案的相关细节也浮出水面。东风本田官网显示，安徽亳州东风本田4S店名为“东风本田汽车东源特约销售服务店”，该4S店是东风本田在安徽亳州的唯一一家经销店。

企查查显示，该店公司名为安徽亳州东源汽车销售服务有限公司，法定代表人为王勇，成立于2010年5月，一般经营项目包括，东风本田汽车销售、零配件供应、汽车装饰装潢、二手车置换等；许可经营项目为二类汽车维修（小型车辆维修）。

该公司由安徽中源汽贸集团有限公司（以下简称“中源汽贸”）100%控股，实际控制人为王勇和陈湘。中源汽贸成立于2003年1月，经营广汽本田、东风本田、一汽丰田、通用别克、雪佛兰、一汽大众、东风日产等品牌的轿车产品及信贷公司。集团总部位于阜阳市。

记者注意到，在天眼查显示的2016年发布的《柴国良受贿案一审刑事判决书》中，出现了中源汽贸的名字。判决书中写到，2007年至2008年，时任阜阳市国税局党组书记、局长的被告人柴国良接受安徽中源汽贸集团有限公司总经理陈某丙的请托，对该公司在纳税评估、税收征缴方面给予关照，2次非法收受陈某丙给予的人民币5万元。

企查查显示，中源汽贸在2009年至2015年间有4次历史被执行人记录，关联企业风险显示为76条，其中，安徽亳州东源汽车销售服务有限公司被记录了12条行政处罚，从2015年6月1日到2018年5月1日被罚款12次。

（图为安徽中源汽贸集团有限公司的历史被执行记录）

（图为安徽亳州东源汽车销售服务有限公司的行政处罚记录）

为何安徽亳州东源汽车销售服务有限公司在控股股东曾涉向官员行贿的情况下，依然能够成为东风本田的经销商？记者针对上述情况向东风本田求证并询问原因，截至发稿，对方未予以回复，相关信息不得而知。

在东风本田官网显示的经销商加盟申报条件中，记者看到，申请者需对东风本田事业充满信心，愿长期投资与东风本田共同发展；现有企业运作良好，有足够资金实力单独或联合投资建立、运营东风本田特约销售服务店；拥有足够符合建立东风本田特约销售服务店要求的土地，且地理位置优越；了解并认同东风本田的4S营销模式；拥有建立新的东风本田特约销售服务店（公司）的投资计划，且计划清晰、合理；拥有相关经验的优秀管理团队。

（图源自东风本田官网）

当谈及汽车销售公司如何申请品牌代理时，王可告诉记者一种现状，“现在想代理，一般都在厂家里有人，比如认识在主机厂上班的人或者能说上话的人。厂家里面如果没有人，基本代理不上，尤其是知名品牌，除非你的集团特别有实力，也不会给厂家带来麻烦。”

但在很少有人做4S店的年份，就不存在上述现象，“那时主机厂需要将品牌扩建到各个城市，只要销售公司资金、信誉度没问题，基本能申请到。”王可告诉记者。由于王可所在的东风本田4S店成立较早，据他所知，不存在内部走关系的现象。

谈到该话题，林容讲了讲他所了解到的经销商与主机厂之间的“人情礼义”。“主机厂来人考察时，代理商都会带着吃吃喝喝玩玩，根据项目不同有不同的招待方式，如果来的人级别较低，吃顿饭也就可以了，如果级别高，就得来点特殊的，这就叫人情礼义。”

林容和王可都跟记者提过，和主机厂相处好一点的结果是，考核任务目标低一点，好卖的车型多配几辆。考核目标一降低，经销商就可以比别人更容易评到星级，而评星又影响着4S店提车的价格，“优惠政策、享受的待遇都不一样。”在他们看来，这就是人情世故。

关于东风本田主机厂与各地经销商之间是否存在类似行为，与中源汽贸及安徽亳州东风本田4S店之间是否存在利益输送的问题，东风本田相关负责人称：“这是投资方的问题，我们不太清楚。”

自查自纠之后，强制搭售保险的行为会得到改变吗？《商学院》记者将持续关注。