全岛自贸港+全岛自贸区+全岛经济特区,中央为什么偏爱海南?

全岛自贸港+全岛自贸区+全岛经济特区,中央为什么偏爱海南?

2020年06月04日 19:00:35
来源:华夏时报

全岛自贸港+全岛自贸区+全岛经济特区,中央为什么偏爱海南?

在等待了半年之后,《海南自由贸易港建设总体方案》,终于揭开了面纱。

自由港仅此一个

那么,我们看一下整个《方案》,最重要的关键词就是“自由”,这个词在文件中出现了155次;其次,就是“开放”,多达44次。

所以,把这两个词结合起来看,就是国家对海南制定的发展目标,“到本世纪中叶,海南将全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。”

大家要知道,国内现有18个自贸区,而自由港仅此一个。

那,什么是自由贸易港呢?一般是指,设在一国或地区境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区,类似香港、新加坡这种。

可以看出,这次海南的使命、定位不同寻常。

具体来看,海南自由港具体怎么落实呢?我们看到,规划中最亮眼的,就是税收。

下一个“海淘”消费中心

那么,税收有两个特点:一个是零关税,自由贸易港的进口商品不征关税。

值得注意的是,海南的“零关税”和保税区、自贸区的“零关税”不同。自贸区的是属于生产资料免征关税,直接受益者为“企业”,“消费者”并不直接受益,因为普通的消费物品以保税的形式进入,想要购买拿回家还是要缴付关税。

而海南的零关税,则是从“企业”身上,扩张到普通的消费者。具体来说,就是“对岛内居民消费的进口商品,实行正面清单管理,允许岛内免税购买。”与此同时,放宽离岛免税购物额度:每年每人10万元。

说老实话,10万元这个额度,是很可观的!因为,众所周知,内地居民去香港或者海外的购物免税额度,每次只有5000元。海南给的这个额度,相当于去20次香港。

这意味着,海南很有可能取代香港,成为中国内地家庭新的“海淘”消费中心。

低税率超过沪深

那么,第二个税收方面的亮点,就是低税率、减税制。

方案明确提出:自方案发布之日起到2025年之前,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税;对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,免征其个人所得税实际税负超过15%的部分。

之后,也就是2025年到2035年,对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业(负面清单行业除外),减按15%征收企业所得税。

换句话说,未来的海南企业将普遍享受15%所得税率,这一点深圳、上海也都是非常非常眼红的。

一线放开,二线管住

那么,为了落实好这些税收政策,《方案》中明确海南将:“封关运作”。

全岛封关运作前,对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税;全岛封关运作、简并税制后,对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品,免征进口关税。

“封关”具体时间,方案没有明确,大致在2025年之前“适时启动”。

“封关”之后,我们从内地去海南,会有一道海关和出入境窗口,类似当年深圳和珠海的“二线关”。

至于海南跟国际之间的海关,也就是“一线关”,将努力实现全面放开。除了限制进口的货物清单外,绝大多数进口货物自由进出;外国人入境方面,也从“旅行社邀请接待”扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境。

可以说,未来的海南,将是一个货真价实的,人、财、物“充分自由”的自由贸易港。而中国的现实就是海南所享受的政策,多多少少、或早或晚都会成为内地下一步改革开放对标的方向。

作者:水皮杂谈工作室

编辑:戈爽