起底独山县水司楼背后设计师:坐拥10家公司,6000万元股权被冻结
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起底独山县水司楼背后设计师:坐拥10家公司,6000万元股权被冻结

2020年07月14日 18:21:48
来源:21世纪经济报道

近日,一段主要内容为“独山县烧掉400亿”的视频在网络上热传,令贵州省黔南州独山县再次走到舆论的聚光灯下。

2019年8月,《中国纪检监察报》刊发了贵州省纪委监委梳理的典型案例汇编,其中披露,罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际,盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”等形象工程、政绩工程。

水司楼 视频截图

水司楼 视频截图

视频拍摄者实地走访了独山县的一些标志性景观,包括号称拥有顶级硬件设施的独山县古风博物院、预估造价3000万的独山钟楼,及造价花费2亿的天下第一水司楼等。独山县经济实力不强,只有一个街道和8个乡镇、年财政收入不足10亿,却举债400亿打造景观,其中部分有“烂尾”风险

独山县烂尾工程“天下第一水司楼” 新华社记者李惊亚2019年11月18日摄

独山县烂尾工程“天下第一水司楼” 新华社记者李惊亚2019年11月18日摄

视频中拍摄的独山县古风博物院

视频中拍摄的独山县古风博物院

视频中拍摄的独山钟楼

视频中拍摄的独山钟楼

独山县紧急回应:

深刻反思 分类分批推进整改

今日(14日),独山县人民政府网站发布《独山县切实推进形象工程政绩工程问题整改》一文,回应社会关注的纪录片“独山县如何烧掉400亿”一事。

全文如下:

独山县切实推进形象工程政绩工程问题整改

2019年以来,按照中央、省、州有关要求,独山县新一任领导班子针对此前因盲目举债、乱铺摊子遗留的形象工程、政绩工程、烂尾工程问题,坚持实事求是,按客观规律办事,不断匡正发展理念、净化政治生态、规范决策行为、加强项目管理,切实推进问题整改。

独山县坚持问题导向,深刻反思,认真梳理,加强源头管理, 严格按照“一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一套机制”,通过续建、缓建、转建和压缩建设规模等方式,分类分批推进整改。

目前,续建项目已完工18个,在建项目32个,转建项目17个。比如,以原毋敛古城大戏楼、三大庙项目为载体进行转建,招引企业盘活资产。再如,对社会关注的“水司楼”(净心谷大酒店)项目,通过努力,采取市场化运作模式签订合作协议,将于近期进场施工。同时,全县严格落实《政府投资条例》, 严格执行《独山县政府投资项目管理办法》相关规定,严格项目审批,坚决杜绝新增形象工程、政绩工程。

今后,独山县将继续对项目整改挂牌督战,精准调度,建章立制,举一反三,坚持“当下改”与“长久立”相结合,以制度建设巩固整改成果。

图片来源:独山县政府官网

图片来源:独山县政府官网

据独山县政府官网介绍,独山县地处贵州省最南端,与广西壮族自治区接壤,全县总面积2442平方公里,辖8个镇,总人口达36万人。2018年,独山县全县地区生产总值94.34亿元,增长12.5%,增速排州第3位。

总投资5亿元的独山天洞景区 图据独山县政府官网

总投资5亿元的独山天洞景区 图据独山县政府官网

“操盘手”已落马

2019年8月1日,贵州省纪委监委网站通报了一则“黔南州独山县委原书记潘志立被开除党籍和公职”的消息。

据中国纪检监察报2019年8月7日报道中披露,为了政绩,潘志立不认真落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际,盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程。潘志立被免职时,独山县债务高达400多亿元,绝大多数融资成本超过10%。2018年10月,潘志立被立案审查。2019年1月,潘志立被立案调查。

据中国纪检监察报2019年8月7日报道中披露,为了政绩,潘志立不认真落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,罔顾独山县每年财政收入不足10个亿的实际,盲目举债近2亿元打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程。潘志立被免职时,独山县债务高达400多亿元,绝大多数融资成本超过10%。2018年10月,潘志立被立案审查。2019年1月,潘志立被立案调查。

潘志立(资料图)

潘志立(资料图)

“不顾民生盲目举债上项目,导致政府债务风险不断激增”是潘志立的主要问题之一。其独断专行,“一把手”变成了“一霸手”,“罔顾民生、恣意妄为、我行我素”是他的真实写照。

《中国纪检监察报》曾披露,2010年至2011年,贵州分两批从江苏、浙江等省(市)引进12名优秀干部担任县委书记,潘志立正是其中之一。初到独山,潘志立大刀阔斧,发展独山县域经济。然而,主政不久,就忘记了来时的初心和使命。

起底“天下第一水司楼”设计师李宏进

6000万元股权被冻结

水司府堂于2016年9月开工兴建,总建筑面积60000平方米,楼高99.9米,进深240米,共24层的大型全木质框架榫卯结构建筑,被称为“天下第一水司楼”。该项目对外宣称,建成后,有望申报三项吉尼斯世界纪录:世界最高琉璃陶建筑;世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑;世界最大牌楼(跨度41米、高28米)。报道称, 造价高达2亿。

视频中拍摄的天下第一水司楼

视频中拍摄的天下第一水司楼

而这座楼的设计者就是有着“湘西鬼才”名号的李宏进。

启信宝数据显示,李宏进关联企业10家,其中他担任法定代表人的企业达9家,担任高管10家,参股控股企业8家。

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在李宏进担任法定代表人的9家公司中,有7家还在存续中,包含文化研发、旅游开发、建筑工程、金铜铸造、陶艺设计等领域。其中,李宏进持有贵州净心谷旅游开发有限公司51%的股份,持有张家界宏进旅游开发有限责任公司96.33%的股份,持有云南奇洞旅游开发有限公司99.75%的股份。

李宏进有多达14条限制高消费记录 ,从2018年11月起,李宏进频繁被限制高消费,而其中有12次与贵州净心谷旅游开发有限公司有关,占比达86%。最近一次限消令发布日期为2020年1月22日,原因为承揽合同纠纷,而2020年1月6日的限消原因则是“劳务合同纠纷”。

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此外, 李宏进还有2条股权冻结信息,发生在2017年,2020年10月才会解冻,其100%持股的湘西太阳树民间文化研发有限公司被冻结2000万元人民币,持股80%的湘西太阳树民族建筑工程有限公司被冻结4000万元人民币。

今年4月,湘西太阳树民间文化研发有限公司还被曝拖欠农民工工资,被点名列入黑名单。

今年4月,湘西太阳树民间文化研发有限公司还被曝拖欠农民工工资,被点名列入黑名单。

“湘西鬼才”李宏进

人称“活鲁班”屡创世界纪录

资料显示,李宏进是中国民族古典建筑艺术家,1968年出生湘西永顺县塔卧镇,自称“塔卧儿” ,人称“湘西鬼才”。

近20年来,李宏进先后打造出《张家界“文化树”》《恩施“土司城”》《宣恩“民族风雨桥”》《上海“维斯佳生态园”》《中国“凤凰印象边城”》《重庆“蚩尤九黎城”》等创造出100多项民族历史文化建筑作品,其中最出名的是“九重天”、“九进堂”、“九道门”等作品,多次创下世界吉尼斯纪录,人们称他为“当代活鲁班”。

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“独山县烧掉400亿”

给我们留下什么警示?

2019年,央视新闻焦点访谈播出了聚焦地方债,曝光贵州独山县下司镇发展旅游产业的“大手笔”,最后变成了“大笔债”。

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节目表示, 有些地方政府不顾自身财力和偿付能力,也不对项目进行科学规划评估,就大笔举债,盲目上项目铺摊子,最后工程烂尾,政府背上巨额债务,这样的教训一定要汲取。

中国人民大学公共管理学院副院长崔军表示:“这种隐性债务实际上和我们现在政策方向是违背的,同时也带来极大的债务风险。那么小一个基础性的资金要撬动那么大一个杠杆,这本身风险就是极大的。不仅仅是他们,其他一些地方政府都要从这个事件中吸取一系列的教训,同时要警示自己量力而行。”

澎湃新闻评论称,“独山县烧掉400亿”其实是一堂警示课,它向我们展示了,地方举债发展一旦失控,将带来什么恶果。拍板的领导落马了,但是背上的债总得还。倘若在畸形政绩观主导下,盲目举债,贪大求快,不仅将给地方发展埋下“地雷”,更可能引爆地方金融风险。

21财闻汇综合:独山县政府官网、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站、 腾讯财经、启信宝、 央视网、长安街知事、澎湃新闻