涨停潮！疫苗连传好消息，​下半年医改重点任务已敲定

新冠疫苗研发，好消息不断。

7月20日，复星医药新冠mRNA疫苗获批临床；

7月21日，康希诺新冠疫苗II期临床结果公布，效果显著；

7月22日，国药集团董事长刘敬桢表示，新冠疫苗是国药集团旗下北京生物制品研究所和武汉生物制品研究所齐头并进研发的，应该说已经成功了。目前已经进入最后一个阶段——三期临床试验，年底前应该可以上市。

7月23日，国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》（简称《通知》），敲定了下半年医改的重点任务——加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，完善药品耗材采购政策等。

受上述利好提振，A股疫苗板块今日再度走强。截至收盘，复星医药、康华生物、海正药业、西藏药业、海利生物、冠昊生物、君正集团等涨停，辽宁成大、沃森生物、智飞生物等涨幅超8%。

图片来源：Choice

医改下半年重点任务敲定

《通知》涵盖了加强公共卫生体系建设、深入实施健康中国行动、深化公立医院综合改革、深化医疗保障制度改革、健全药品供应保障体系以及统筹推进相关重点改革等六方面26条细则。

其中提到：

健全公共卫生应急物资保障体系。增加防疫救治医疗设施和移动实验室。坚持中西医并重，加强突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医学救援能力建设。加强药品和医疗防护物资储备，提升核酸检测能力，推进医疗机构发热门诊改造，推动落实“三区两通道”要求。加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入。

完善药品耗材采购政策。有序扩大国家组织集中采购和使用药品品种范围，开展高值医用耗材集中采购试点。鼓励由医保经办机构直接与药品生产或流通企业结算药品货款。指导地方全面执行中选药品和高值医用耗材的采购、配送和使用政策。制定改革完善药品采购机制的政策文件。指导地方完善新冠病毒检测相关集中采购、医保支付等政策。

推进分级诊疗和医药卫生信息化建设。全面推进社区医院建设，做细做实家庭医生签约服务，提升城乡社区医疗服务能力，健全分级诊疗制度，强化基层卫生防疫。深化县域综合医改，推进紧密型县域医共体试点，促进“县乡一体、乡村一体”。推动落实对乡村医疗卫生人员的服务收入多渠道补助政策。加快“互联网+医疗健康”发展，完善国家级全民健康信息平台，推进新一代信息技术在医药卫生领域的应用，促进医药卫生管理和服务模式的重塑。支持社会办医持续健康规范发展。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。制定全面建立中国特色优质高效医疗卫生服务体系的意见。

第三轮集采渐行渐近

集采将是下半年医改的重头戏。《通知》提出，有序扩大国家组织集中采购和使用药品品种范围，开展高值医用耗材集中采购试点。

国信证券高级研究员张立超对中国证券报记者表示，《通知》的下发，意味着下半年国家层面的集采扩面，特别是规范化、常态化的高值医用耗材的集中带量采购进入全面落地实施阶段。

北京鼎臣管理咨询有限公司总经理史立臣表示，参考药品带量采购，未来高值耗材带量采购也会从数量大、价格谈判空间大的品种入手进行试点。

在药品的集采方面，近日，上海阳光医药采购网发布《关于开展部分药品相关基础信息采集工作的通知》，要求开展部分药品基础信息采集工作，86个品规的药品进入此次信息采集范围。

张立超认为，受益于集采扩面的大环境，将有愈来愈多的药品、制剂和耗材加入集采行列。在此次信息采集工作做好之后，第三轮集中带量采购工作就可进入全面实施阶段。

关注三大投资机会

渤海证券表示，虽然目前医药指数处于高点，但医药的确定性决定了其仍是稀缺资源，可从以下几个方向寻找投资机会：创新型疫苗企业（智飞生物、康泰生物和沃森生物）；新一轮医疗器械采购周期即将展开（迈瑞医疗、开立医疗、安图生物）；创新药研发龙头恒瑞医药，以及创新产业链上的药明康德、泰格医药；消费升级标的欧普康视、长春高新等。

平安证券建议，遵循医药中长期创新逻辑选股，具体包括：创新药产业链标的如凯莱英、药石科技、泰格医药；加大创新药平台投入的科伦药业、丽珠集团；高端医学影像产业链，如核医学龙头东诚药业和碘造影剂龙头司太立；医疗消费升级赛道，可关注通策医疗、爱尔眼科、美年健康、正海生物等。

互联网医疗信息化方面，业内分析人士指出，在国家财政支持、公共卫生体系建设等政策发力下，医疗信息化建设快速展开，相关上市公司也在加快布局。卫宁健康、创业慧康、东软集团等公司已获得大量订单。预计未来几年，国内医疗信息化市场规模将超千亿元。