雄安新区金融创新试点全面展开 区块链信息管理成为重要抓手

华夏时报（chinatimes.net.cn）记者冉学东 见习记者 王永菲 雄安新区报道

河北雄安新区的“金融岛”效应再显，雄安新区金融科技创新监管试点再出新动作。8月14日，中国人民银行石家庄中心支行发布《河北雄安新区金融科技创新监管试点应用公示（2020年第一批）》，公告显示，在中国人民银行支持指导下，河北雄安新区开展金融科技创新监管试点。中国人民银行石家庄中心支行现对5个拟纳入金融科技创新监管试点的应用向社会公开征求意见。

公告显示一共有5个创新应用名称，其中雄安新区建设链金融服务平台、基于区块链的供应链金融服务以及征迁安置资金管理区块链信息系统三个涉及区块链技术，而征迁安置资金管理区块链信息系统这一应用引发社会热议。

图片来源：中国人民银行石家庄中心支行官网

征迁安置范围、时间确定

本报记者了解到，雄安新区的征迁评估工作一直在开展，在进行雄安县政府征迁安置工作的陈先生向本报记者表示，根据雄安新区的规划显示，雄安新区2020年将至少征迁50个村庄，初步确定容城包括绿博园13个村庄和崇明庄、猛进庄等25个村庄；安新县包括北六、南河、大王村等7个村庄；雄县包括北大阳、刘神堂、昝家巷等10个村庄。另外，2021年在雄安城际站、小里站、金融岛的开发商招标工作也已经启动。此前，雄安站附近的村庄正在进行着征迁安置工作。

据工商银行河北雄安分行负责“征迁安置资金管理区块链系统”申请的工作人员表示，该区块链系统将可以为区块链存证、时间戳记录，让每一个行为的时间点有据可查。系统所有上传文件、资料、签字及资金去向，都进行了原始记录，可信的时间戳记录可以用来证明文件数据的真实性，之后每一次存取、变动等行为都会有记录，将永久地存储在区块链上，防止文件数据被篡改。这有效保障了棚改项目材料真实性、准确性，也让棚改更加公正透明，让老百姓拆得放心，搬得放心，如有疑问，多年以后都有据可查。

“征迁安置资金管理区块链系统将能够解决传统征迁安置资金管理工作中的痛点问题，如：拨付审批手续繁、周期长；征迁安置资金截留、征地拆迁款项不透明、挪用等违规违纪问题等，有效解决棚改项目和老百姓最关心的资金安全问题。”上述工作人员补充说道。

监管沙盒成效初显

2019年9月18日，中国雄安集团招标采购管理平台发布《雄安新区金融岛开发建设投融资测算咨询机构比选项目比选公告》。公告显示，启动区金融岛总建设用地面积约2.5平方公里，总建筑面积（地上+地下）近千万平方米，主要功能为商业办公类建筑、居住功能建筑、文化教育等其他支撑功能建筑。

雄安新区金融岛将是雄安金融经济发展的中心，金融、科技发展的监管沙盒成效明显。中国人民银行石家庄中心支行发布的关于雄安新区建设链金融服务平台、基于区块链的供应链金融服务以及征迁安置资金管理区块链信息系统等五个金融、科技应用也是雄安新区的监管沙盒项目。

所谓的监管沙盒(Regulatory Sandbox)是英国政府于2015年3月提出的制度创新。按照英国金融行为监管局的定义，监管沙盒是一个安全空间，金融科技企业在其中可以测试其创新的金融模式、业务、流程和产品。雄安新区在金融科技等高端产业领域尝试制度创新，不得不说决策者“胆识过人”。

中国监管沙盒实验的条件已经成熟，在北京、长沙等地都曾在区块链领域开展监管沙盒。一方面是中国当下现有的监管机制并不排斥监管沙盒，另外互联网金融监管规则以及与之配套的第三方支付、P2P监管规则都已经出台，为实施监管沙盒积累了有益经验。所以在雄安新区试点金融科技监管沙盒，可以加速金融科技发展，促进金融科技企业向雄安新区集聚，打造国际金融科技中心。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东