两个前所未有，三个首次！深圳40条“大礼包”清单来了！如何影响A股？
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1982年，深圳蛇口工业区一句“时间就是金钱，效率就是生命”火遍大江南北，而深圳速度也由此而来。将近40年过去了，拼搏在深圳的梦想者可能很难体会到这种迫切。然而，最近的深圳却让再次有了一丝40年前的味道。
10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》。很快，也就是一周之后的10月18日，国家发改委就下发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》，全文共40条。同时，国务院还召开了新闻发布会，深圳再度成为焦点。动作之快，较为罕见。
从改革清单来看，内容列得很细，放得很开。用中国经济体制改革研究会会长、国家发展和改革委员会原副主任彭森的话说，这次中央给予深圳的相关政策力度比海南“自贸岛”更大，特别是提出了在法律方面做更多授权，鼓励深圳在新经济领域加快一些立法创新。
速度如此之快，步子如此之大，究竟释放了什么信号？分析人士认为，可以站在历史和现实两个维度来看待这个问题。1992年，有一位老人在南海边画了一个圈。那个时候是中国内外交困，相当困难的时候。如今的中国虽然逐渐强大，但所面临的内外压力并不小。改革，只有不停的改革才能不断前进。而最具改革基因的深圳，这次挑起了这个改革先锋的重担。
前所未有的改革方案
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》10月18日发布，全文共40条。这40条授权事项包括六个方面，其中要素市场化配置方面14条，营商环境方面7条，科技创新体制方面6条，对外开放方面7条，公共服务体制方面3条，生态和城市空间治理方面3条，各条中明确了改革事项的主要内容。
据深圳市长陈如桂说，首批授权的40个事项中，有20多项需要修订现行法律法规，这次综合改革方案的含金量很好。支持力度、探索空间都是前所未有的，改革的使命责任也是前所未有的。
综合改革试点至少有“三个首次”：一是党中央首次为一座城市量身订做了新时代的改革总纲领；二是首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革；三是首次以清单批量授权方式赋予地方在重要领域和关键改革环节上有更多的自主权。
中国经济体制改革研究会会长、国家发展和改革委员会原副主任彭森近日接受中新社专访时表示，和海南自贸港相比，“深圳则是立足于神州大地，要能够尽快提供一些可复制可推广的经验，这是最大的区别。”彭森说，这次中央给予深圳的相关政策力度比海南“自贸岛”更大，特别是提出了在法律方面做更多授权，鼓励深圳在新经济领域加快一些立法创新。
值得注意的是，这次行动之迅速可能也是较为罕见。10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》。10月18日，国家发改委就下发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》，并且协调各部委召开国务院新闻发布会。这前后仅仅经历了一周时间。
证监会：稳步扩大股票期权试点
实现创新创业创意产业的长期激励
10月18日，国新办举行发布会，就如何推动深圳综合改革试点落地见效等情况，邀请相关部委及地方政府相关负责人答记者问。
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近日，中办、国办印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》明确提出，支持深圳在资本市场建设上先行先试。
具体包括：
推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证(CDR)。
建立新三板挂牌公司转板上市机制。
优化私募基金市场准入环境。
探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。
依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。
在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。
支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。
目前，部分改革事项已经在加快落地，包括资本市场的创业板改革并试点注册制已经顺利实施；数字人民币内部封闭试点测试正在深圳开展；再融资、重大资产重组同步实施注册制等。
中国证券监督管理委员会副主席阎庆民在发布会上表示，下一步，证监会将认真落实好实施方案和首批综合改革授权事项清单中涉及资本市场的任务，可以总结为“五个着力”：
一是着力优化已经实施注册制的创业板的服务功能，更好地发挥创业板对成长型创新创业企业的服务，为存量市场改革积累经验。
二是着力支持深交所深化板块改革，建设优质创新资本中心和世界一流交易所。
三是着力支持新三板精选层挂牌企业转板上市。目前已就新三板精选层向科创板、创业板转板上市发布了指导意见，正在制定相关规则，为多层次资本市场打开有机联系的通道。
四是着力稳步扩大股票期权试点，更好地满足投资者的风险管理需求，同时为实现创新创业创意产业的长期激励做好制度安排。
五是着力提高私募基金管理人和产品登记备案的透明度和效率，为私募行业发展创造良好环境，特别是支持科技与金融的深度融合，更有力地推动深圳向更高水平、更高层次的目标发展。
按照支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的部署，深圳的目标是建成现代化国际化创新型城市，要建成具有全球影响力的创新创业创意之都。
目前，深圳的科技创新工作已经走在全国前列。像2019年深圳全社会研发投入经费达到1328亿元，占GDP的比重达到4.9%，这个数据在全国居于前列，在发达经济体国家中也是处于前列。2019年深圳PCT（国际专利申请量）达到1.75万件，占全国1/3，已经16年位居全国各大城市首位。
2019年深圳拥有国家高新技术企业1.7万家，科技型中小企业超过5万家，深圳还培育了华为、大疆、腾讯等一批世界级的创新型企业。深圳建设了500家科技企业的孵化载体，集聚了全国三分之一的创投机构，深圳是一个名副其实的创投之都。
科技部副部长徐南平在发布会上表示，科技部将以创新型城市建设为抓手，下一步支持深圳加快建设一批重大创新平台，主要是做到“三个一流”，要建设一流的创新环境、集聚一流创新资源、吸引一流创新人才，让深圳创新型城市建设走在世界前列。
中共深圳市委副书记、深圳市人民政府市长陈如桂在发布会上表示，深圳将实施最严格的知识产权保护，为企业营造一流的法治环境。
深市股票股指期货呼之欲出
图 / 图虫
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》授权事项包括六个方面40条。其中，就包括了：“推出深市股票股指期货，不断丰富股票股指期货产品体系”。
“深市相关股指期货的产生，有望盘活相关对冲基金等资金，带来深市股票流动性的改善和市场的扩容，对于市场长线资金来说也是好事，股指期货的引入，将有效降低市场波动性。”10月18日中午，华东地区某期货公司分析师表示。
目前，国内共有三种股指期货产品，分别是中金所于2010年4月16日推出的沪深300股指期货合约，2015年4月上市的上证50股指期货及中证500股指期货合约。
业内人士普遍认为，深市相关期货衍生品的将改变现有投资组合形式，大幅降低交易成本，改变风险收益特征。
不过对于未来的深市股指期货，究竟在哪一交易所上市，市场也有不同的看法。
“按理来说股指期货放在中金所是符合逻辑的，但此次爆出要推出相关品种，是在深圳的改革方案中。从市场竞争的角度来看，也许股指期货会落户深交所。”有期货公司研究所相关负责人表示。
“我个人认为应该是推出创业板指数期货期权、深圳500期货期权，期货品种放中金所，对应的etf期权放深交所。”有沪上地区期货公司高管表示。
值得一提的是，除拟推出深市股指期货外，今日的国新办发布会上，中国证券监督管理委员会副主席阎庆民同时表示，将着力稳步扩大股票期权试点，更好地满足投资者的风险管理需求。
可以预见的是，深圳市场相关金融衍生品，将在此次改革试点中进一步扩容。
如何影响A股？
粤开证券研究院策略分析师陈梦洁表示，深圳试点改革强调要素市场化配置，利好本地房产及大金融板块，具备充分的资源储备的深圳本地房地产概念及本地券商、期货概念将明显受益。鼓励发展发展绿色金融与金融科技，深圳本地股中的绿色金融和金融科技相关概念或迎来资金关注。深化国资国企综合改革，利好行业地位稳固的优质国企及民营企业，以及股权激励空间较大的国企。扩大对外开放，科技、公共事业、环保、机械、进出口贸易等区域内上市公司和产业链龙头有所受益。
中信证券策略秦培景团队指出，国内基本面超预期改善会不断抬高市场重心；美国大选和美股修复的趋势日益明朗；IPO和增发减持对市场资金分流有限，不改变内外资金净流入状态。预计下周公布的国内宏观数据将再超预期，内外兼修下，A股的中期慢涨已经启动，并将持续数月。
中金公司策略王汉锋团队指出，目前经济复苏态势较为确定，市场后续仍有空间。综合来看，目前增长形势和企业盈利继续向好，疫情虽有局部反复，但对经济影响不大，长期向好因素并未改变。
国泰君安策略陈显顺团队指出，未来1个月沪指有望冲击3500点。盈利预告显示，上市公司三季度盈利有望超预期。海外风险方面，风险偏好易升难降；估值方面，随着短期盈利超预期，叠加改革加速与“十四五”规划等因素，年底前估值切换后估值压力将缓解。
海通证券策略荀玉根团队指出，当前从宏、微观流动性看，资金面仍宽裕，基本面也在稳步回升，本轮市场行情正处在基本面和资金面双轮驱动的上涨阶段，继续看好四季度行情。
开源证券策略牟一凌团队指出，9月仍是“紧货币+宽信用”的组合，结构上居民与非金融企业的中长期贷款仍在扩张，彰显对于经济的信心，PPI仍在回升通道中。9月以来不断深化的风格切换正在进一步展开，顺周期的机遇正在进一步向更广维度发展。
来源：综合自央视新闻、国家发展改革委、21世纪经济报道、券商中国
