央行穆长春：数字人民币和纸钞将长期并存 与腾讯、蚂蚁不存在竞争关系

“数字人民币的发行不靠行政强制来实现，而是应该以市场化的方式来进行。也就是说老百姓需要兑换多少，我们就发行多少。另外，只要老百姓有使用纸钞的需求，人民银行就不会停止纸钞的供应。在可预见的将来，数字人民币和纸钞将长期并存。”10月25日，在中国金融四十人论坛（CF40）联合各组委会成员机构召开的第二届外滩金融峰会上，央行数字货币研究所所长穆长春表示。

对于市场所关注的数字人民币与微信和支付宝的关系，穆长春表示，微信和支付宝和数字人民币不是一个维度上的，微信和支付宝是金融基础设施，是钱包；而数字人民币是支付工具，是钱包的内容。电子支付场景下，微信和支付宝的这个钱包里装的是商业银行存款货币，数字人民币发行后，大家仍然可以用微信支付宝进行支付，只不过钱包里装的内容增加了央行货币。

此外，穆长春还提到，腾讯，蚂蚁的各自的商业银行也属于运营机构，所以和数字人民币并不存在竞争关系。也就是说，腾讯入股的微众银行、蚂蚁入股的网商银行都是民营商业银行，可通过参与数字货币兑换。而腾讯的微信支付、蚂蚁的支付宝，则是流通环节的重要参与方。

日前，数字人民币在深圳公开测试。但也传出了一些谣言——有谣言称在深圳二手房交易中，有的交易人被迫收数字人民币，还不让兑换黄金，也不让兑换外币。

“我们在深圳罗湖区发数字人民币红包来促进消费，并没有试点二手房场景。另外数字人民币和纸钞和硬币是等价的，纸钞能买的东西，数字人民币都能买，纸钞能兑换的外币，数字人民币当然也能兑换，所以大家不要担心。”穆长春特地辟谣称。

数字货币在管理方式上，目前沿袭中国货币发行体系采取“中央银行-商业银行”的二元模式。即中央银行居于中心地位，负责向指定商业银行批发数字人民币并进行全生命周期管理，商业银行等机构负责面向社会公众提供数字人民币兑换流通服务。

穆长春表示，数字人民币应该坚持央行中心化监管。在这一过程中，要做到以下几个方面：一是统筹管理数字人民币发行额度，保证100%的准备，杜绝超发；二是要制定统一的业务标准、技术规范、安全标准和应用标准，实现指定运营机构之间的互联互通，避免支付壁垒；三是要统筹管理数字人民币的信息；四是要统筹建设数字人民币的发行基础设施，实现跨运营机构的互联互通，保证不会出现支付壁垒。

目前数字人民币的兑换由指定的商业银行来做，在厘清责权利关系的基础上，由作为指定运营机构的商业银行和其他商业银行，以及其他的商业机构比如第三方支付机构，共同向公众提供数字人民币的流通服务，并负责零售环节的管理，包括支付产品的设计和创新，场景的拓展，市场的推广，系统的开发，业务处理和运维等服务。

穆长春表示，目前各方也在一起探讨具体的商业模式，这个过程中要保证小银行、小机构的利益不因这种合作而受损，要找出共赢的业务模式。

穆长春还说到，已经发现市场上出现了假冒的数字人民币钱包。所以和纸钞时代一样，人民银行依然面临着防伪和防假的问题。“在数字人民币时代，我们要降低防伪的成本，这就需要我们统筹建设数字人民币的钱包生态，以便于老百姓识别；同时，另外一方面也要由运营机构开发自己的特色功能，提供更丰富的支付和金融产品。”穆长春说。