世行运营常务副行长托森伯格：中国未来经济增长或由知识驱动

“中国下一阶段的经济增长可能是由知识而非资本驱动。”在11月11日晚间举行的2020年中国发展高层论坛上，世界银行运营常务副行长阿克塞尔·托森伯格表示，当前中国城乡之间在卫生和教育服务质量上巨大的不平等依然存在，解决这些不平等问题可能会减少对预防性储蓄的需求，进而促进消费有利于经济增长。

托森伯格称，新冠肺炎疫情大流行正在给全球经济留下重创，根据世界银行6月份的估计，预计今年整个世界经济将收缩5.2%。同时，全球经济深度衰退对最贫穷的地区、最贫穷的人口打击最大，据世界银行估计，到2021年，会有多达1.5亿人重新陷入极端贫困。

托森伯格表示，为解决一系列全球性挑战，强有力的国际合作将扮演重要角色，中国在这方面的作用至关重要。他认为，中国“十四五”规划和2035年发展的路径是加快经济从投资到消费再平衡的机遇。

“在当今全球经济环境下，除非知道需求从哪儿来，否则投资的增加或者增加供给的意义并不大，因此加强国内消费是一个关键的目标。”他认为，在疫情影响背景下，财政政策可以发挥更大的作用，事实上，对于家庭的转移支付只占中国今年刺激政策的10%，其余大部分用于对于企业和公共的投资。

托森伯格表示，基于中国下一阶段的经济增长可能是由知识而非资本驱动的认识，对于教育和风险的重要性认识十分重要。

由此，托森伯格认为要进一步促进市场开放和改革，“驱动型经济的发展依赖于思想的竞争、资源的快速的重新分配，”他表示，只有这样才能使得新企业不断成长，老企业和低效率的企业能够顺利退出。

世界银行认为，中国“十四五”规划还可以做更多工作，让市场在资本、劳动者和土地的配置中发挥决定性的作用。国有企业应该在竞争中性的原则下，在公平竞争的环境下经营，要进一步开放户口制度，推动土地市场改革，从而创造出新机遇，特别是在中国大都市地区。