吕业升：新一轮科技和产业革命处在重要关口 新基建、新制造是重要载体

凤凰网财经讯，11月20-22日，2020年“读懂中国”国际会议在广州召开，本届主题为“大变局、大考验、大合作——中国现代化新征程与人类命运共同体”，凤凰网财经全程报道，广东省人大常委会副主任吕业升在关于“新基建、新制造：发展新动能与中国经济高质量发展”的研讨会上表示，新基建、新制造是引领我国经济历史增长的新引擎，为我国经济高质量发展提供新的发展动能。当前，新一轮的科技革命和产业革命处在重要的历史关口，以数字化赋能经济社会发展是“十四五”乃至更长时期的大趋势，新基建、新制造是赋能数字经济重要载体。

以下是文字实录：

吕业升：尊敬的各位来宾、各位朋友，大家上午好！

很荣幸和大家共同参与和见证这次“读懂中国”盛会，首先对各位领导、各位嘉宾莅临这次会议表示感谢，刚才刘顺达主席作了非常好的分享，听了很受启发。

下面我围绕研讨会三个主题表达三点意见，其中主要还是和大家分享广东的基本情况。

第一，新基建、新制造是引领我国经济历史增长的新引擎，为我国经济高质量发展提供新的发展动能。当前，新一轮的科技革命和产业革命处在重要的历史关口，以数字化赋能经济社会发展是“十四五”乃至更长时期的大趋势，新基建、新制造是赋能数字经济重要载体。

不久前召开的党的十九届五中全会专门提出加快数字经济的快速发展，推动数字化经济和实体经济的深度融合，系统布局新基建、新制造，这是国家着眼全球科技革命和产业革命重大变革创新趋势，为提高参与全球产业发展竞争力，为推动经济高质量发展持续注入创新动力的一个重大谋划，有着深刻的战略意义，从下面两个方面理解这一点：

一是从疫情大考看新基建、新制造在经济发展动能中的重要作用。新冠疫情的冲击给世界各国经济发展都带来非常严重的影响，中国抗击疫情和经济恢复取得了重大战胜成就，经济增长率先实现摇负转正，令世界刮目相看。一些国家预测，今年中国经济增长2%左右，是全球唯一实现正增长的主要经济体。这次疫情大考不仅充分彰显了中国特色社会主义的优越性和治理效能，而且凸显了大数据、人工智能、云计算等数字技术的重要作用，虽然一些传统行业受到了严重的冲击，但智能制造、无人配送、在线消费、在线医疗等新产业、新模式展现出强大的成长潜力。整个“十三五”时期，制造业数字化、网络化智能化转型升级成效还是很显著的。目前，我国规模以上工业企业生产设备的数字化率，关键工序、数控化率分别达到49.4%和51.7%，305个智能制造试点示范项目覆盖92个重点行业，生产效率平均提高了44.9，5G技术和应用处在世界的领先。特别是近年以来，我国已经建设超过69万个5G基站，实现地级市5G网络全覆盖。

二是从世界循环看新基建、新制造在经济发展新动能的关键作用。改革开放特别是加入世贸组织之后，我们国家加入国际大循环，形成市场和资源两头在外世界工厂的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇，快速提升实力，改善人民生活发挥的作用，一个阶段以来，除了外部政治环境变化和我国发展所具有的要素禀赋的变化，传统国家经济循环动能明显减弱，经常项目顺差同国内生产总值的比例由2007年的9.9%降至现在的不到1%。与此同时，内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，内需客观上呈现出此消彼长的态势，我国由14亿人口，4亿中等以上的收入人群，是全球最大、最有潜力的消费市场，居民消费优化升级与现代科技和生产方式相结合，内需市场隐含着巨大的增长空间。五中全会明确提出，要加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。展望未来，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，通过新基建、新制造赋能优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求更高水平的动态平衡，经济增长的内需潜力将不断释放。

第二，坚持新发展理念，广东以新基建、新制造为抓手赋能高质量发展。近年来，广东顺应新一轮和产业革命发展趋势，准确把握各类新型基础设施发展的特点规律，以新基建、新制造赋能广东高质量发展，向各位报告三点在这方面推进的情况。

一是加强统筹规划，积极布局新兴基础设施，相继出台了加快5G产业的发展行动计划，新一代人工智能发展规划的重大政策，加大要素供给和投资力度推进新型基础设施规模化建设。到目前为止，广东累计建成5G基站11万座，稳居全国第一，鼓励引导在粤东西北建设数字中心，已投产使用中型及以上数据中心180个，大力推进工业互联网等专用网络设施建设，已建设3个国家级跨行业、跨领域的工业互联网平台。

二是打造重点载体，促进产业加速集聚发展，着力推进重大科技基础设施产业技术创新平台等创新基础设施建设，培育4个超高清视频产业园区，6个大数据综合试验区，8个人工智能产业园区，8个5G+工业互联网应用示范园区，28家省级制造业创新中心等省级重点产业载体，汇聚一大批相关领域的骨干企业和关联企业，构建上下游协同发展的全产业链体系。

三是培育应用场景，助推产业加快转型升级，重点推动互联网发展在全国首创广东省工业互联网产业生态供给资源池，汇聚了370多家优秀工业互联网服务商，推动超过1.5万家工业企业实施数字化转型，带动50万家中小企业上线用云，降本提质增效，聚集全省20个战略性产业集群，推动龙头企业、单项冠军企业率先开展5G+行业应用。

第三，面向高质量发展需求，推动广东新基建、新制造迈上新的台阶。我省近期出台了《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案》，统筹推进新兴基础设施建设，进一步夯实经济社会高质量发展的基础，接下来广东将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，立足“双区”建设平台和深圳综合改革试点设施，结合自身的实际，着重在三个方面抓好工作：

一是建成补全国领先的基础和专用网络体系，高质量建设5G网络，力争覆盖广度和应用深度领先全国，高水平建成全光网省，打造双千兆网络标杆省，初步构建工业互联网、物联网等专用网络设施体系以及北斗系统应用体系，前瞻布局未来网络，支持未来通讯技术，探索设施的建设。

二是打造高水平创新基础设施集群。抓住建设粤港澳大湾区国际科创中心和大湾区综合性国家科学中心的机遇，打造世界一流重大科技基础设施集群，构建布局科学合理高效的先进算力集群，建设高水平产业技术创新基础设施集群以及打造人工智能、区块链等新技术基础设施集群，形成创新能力+先进算力+通用技术能力的创新基础设施集群体系。

三是构建经济社会智慧化运行的基础设施体系，持续推进传统基础设施数字化、智能化升级，进一步提升新一代信息技术对经济社会各领域的赋能作用，初步形成适应智能经济和智能社会发展的基础设施体系。

各位来宾、各位朋友，广东的发展离不开大家长期以来的支持，请大家继续关心关注和参与广东的发展，助力广东在全面建成社会主义现代化国家新征程上走在全国前列，创造新的应辉煌，继续走在全国前列，创造新的辉煌，。

最后，预祝本次研讨会圆满成功，诚挚祝各位来宾、各位朋友身体健康、工作顺利、万事如意。谢谢大家！