深圳市地方金融监督管理局局长何杰：深交所的交易量连续多年位居全球前三

凤凰网财经讯 11月14-16日，“2020中国-阿联酋创新投资大会”在北京举办，本次大会的主题是“提升中阿金融合作，共推多边创新投资”。

深圳市地方金融监督管理局局长何杰在论坛上表示，今年是深圳特区建立40周年，40年来，深圳从一个不到3万人的边陲小镇成长为一个超过2000万人口的国际化大都市，GDP年均增长20.7%，经济增长已跻身亚洲前五。

何杰强调，在金融业的各个细分领域中，资本市场的表现尤为突出，以深圳证券交易所为核心的多层次资本市场体系已经基本成形，深交所的交易量连续多年位居全球前三。2015—2017年IPO的家数位居全球首位，深圳成指、创业板指数均于近期创出年内新高。今年6月底，深圳境内A股上市公司312家，总市值7.6万亿，均居全国第二。深圳23家证券公司营业收入位居全国第一，净利润居全国第二，全国十大公募基金里有3家位于深圳，创投全国20强中深圳有5家，今年上半年深圳的达晨创投、深创投IPO的数量位居全国第一及第二位。

今年10月，中办国办印发了深圳综合授权改革实施方案及首批授权清单，深圳迎来了综合授权改革试点的新使命，何杰表示，“我们正在对照首批清单事项稳步推进深交所股票指数期货、科技成果产权交易市场、国际海洋开发银行、公募REITs、本外币合一的跨境资金池等重点改革事项，并努力构建与国际接轨的金融规则体系。”

以下为何杰发言全文：

各位领导、各位来宾、朋友们，大家上午好！我是深圳市地方金融监督管理局局长何杰，非常高兴受主办方的邀请向大家介绍深圳的金融发展改革创新情况。

首先，我谨代表深圳市地方监督管理局对本次大会的隆重举行表示热烈的祝贺，对阿方经济社会发展取得的重大成就表示热烈的祝贺。

今年是深圳特区建立40周年，40年来，深圳从一个不到3万人的边陲小镇成长为一个超过2000万人口的国际化大都市，GDP年均增长20.7%，经济增长已跻身亚洲前五。

深圳也是一座创新之城，国家高新技术企业超过1.7万家，在国内仅次于北京，2019年战略型新兴产业增加值占GDP的比重达到了37.3%，PCT国际专利申请量连续16年稳居全国第一，全社会的研发投入占GDP的比重达4.93%。到今年6月末，全市登记的商事主体371万户，其中企业户241万户，商事主体的登记数量以及创业的密度，如每4个人有一个商事登记主体，都位居内地大中城市的首位。世界知识产权组织今年9月份发布的全球创新指数显示，深圳—香港—广州位居全球科技集群第二位，仅次于日本东京—横滨。

伴随着经济特区的快速发展，深圳金融业锐意进取，已经成为国内三大金融中心之一，40年间金融业增加值年均增长20.4%，与同期GDP年均增速20.7%基本持平，充分体现了金融与经济的良性互动，协调发展。金融业的税收，目前占到全市总税收的1/4，支柱型产业的地位更加凸显，特别是今年疫情发生以来，深圳金融业乘势而上，1—9月金融增加值达到了3120亿元，同比增长10.2%，占GDP的比重15.8%，成为经济增长的压舱石。在最近一期全球金融中心指数的排名中，深圳位居全球第九名。

深圳金融发展质量效益也非常好，呈现出高质量发展的特征，到今年9月底，深圳金融机构的本外币存款余额达9.7万亿，同比增长21%，金融机构本外币贷款余额6.7万亿，同比增长16.4%，特别指出的是，我们普惠型小微企业的贷款增长37.6%，比各项贷款增速高23个百分点，不良贷款率1.61%，低于全国平均水平0.35个百分点。

我们在金融业分布的领域很广，但是我要强调的是在金融业的各个细分领域中，资本市场的表现尤为突出，以深圳证券交易所为核心的多层次资本市场体系已经基本成形，深交所的交易量连续多年位居全球前三。2015—2017年IPO的家数位居全球首位，深圳成指、创业板指数均于近期创出年内新高。今年6月底，深圳境内A股上市公司312家，总市值7.6万亿，均居全国第二。深圳23家证券公司营业收入位居全国第一，净利润居全国第二，全国十大公募基金里有3家位于深圳，创投全国20强中深圳有5家，今年上半年深圳的达晨创投、深创投IPO的数量位居全国第一及第二位。

在新一轮科技革命的背景下，金融与科技深度融合，无科技不金融已经成为行业的共识。深圳福田区出台了国内首个金融科技专项政策，编制了全国首个金融科技指数，深圳市和有关区都设立了金融科技专项奖，所以深圳是亚太地区金融科技的领跑者，有以下几个特征：

第一，我们拥有平安科技、微众银行、腾讯金科等一批全球领先的巨型的金融科技企业，有15家企业入选毕马威金融科技50强，有19家上市公司纳入了香蜜湖金融科技指数，这个指数一共有83家公司。

第二，我们拥有了丰富的金融科技应用场景，我们在银行、证券、保险、支付、供应链金融、消费金融、跨境金融等多个领域上得到了广泛的应用，深圳是全国数字货币的试点城市之一，已落地运用场景2875个，10月初深圳罗湖区消费券活动是数字货币首次面向公众进行的一个可控测试，非常成功。

第三，深圳拥有一个完整的金融科技生态体系，我们有央行数字货币研究院，有未来金融科技监管研究院，有全国唯一的金融科技测评公司，有全国唯一的持牌的面对个人征信的百行征信等一批重要的系统性机构。

第四，我们拥有多层次的人才培养机制，借鉴CFA和FRM的考试体系，我们联合香港金管局、澳门金管局于去年启动了深港澳金融科技师的专才计划，联合人民银行科技司和许多高校，共同编写出版了13本教材，这是在一国两制背景下，致力于人才标准一致化的有益尝试，首次考试于8月份已经举行，有1100余人参加，目前正在稳步推动二级考试的相关事宜。此外，深圳大学也设立了国内首个金融科技学院。

第五，我们有丰富的金融监管科技实践，深圳市金融局搭建了日常监管系统和风险监测预警系统，实现了对非法集资等非法金融活动的实时监测和预警，深交所构建了大数据市场监察系统，深圳证监局建设了私募基金信息服务平台等等。在最近一期的全球金融中心指数金融科技的专项排名中，深圳位列全球第五位。

中共中央、国务院在《关于支持深圳建设中国特色社会主义先进示范区的意见》中，将深圳定位为可持续发展先锋，深圳也是国家首批可持续发展创新示范区，在金融推动可持续发展方面，我们进行了很多有益的探索。在绿色金融方面，今年深圳市率先推动了绿色金融立法，目前《深圳经济特区绿色金融条例》已经正式出台，这是中国的首部绿色金融法规，也是全球首部规范绿色金融的综合性法案。我们条例要求在深圳的上市公司、金融机构，以及享受过政府政策支持的机构，要强制性进行环境信息披露，对金额超过5000万元、碳排放超过3000吨的项目必须进行环境评估，并且赋予深圳地方金融监管局对金融机构等主体行为的行政处罚权。去年10月份，全球金融中心城市绿色金融联盟、绿色金融服务实体经济实验室落地深圳，今年9月份粤港澳大湾区绿色金融联盟秘书处落户深圳。

在社会影响力金融方面，社会影响力金融就是以金融的手段来推动社会领域的发展，在2017年，我们也发布了首个鼓励社会影响力投融资的专项政策。2017年底，国际公益学院首创有77家机构在深圳发起了全球社会影响力投资共识，这是中国在社会领域主导全球治理的一种尝试，目前我们的成员已经达到200多家。今年9月底，深圳有13家机构加入了联合国责任投资原则，全国总数50家，我们很欣喜地看到，社会影响力金融在深圳已经涌现出很多案例。在这里，我也很高兴地向大家报告，在男女平权方面，这个月底深圳将有部分投资机构、部分上市公司发起上市公司性别多元化的倡议。

今年10月，中办国办印发了深圳综合授权改革实施方案及首批授权清单，深圳迎来了综合授权改革试点的新使命，我们正在对照首批清单事项稳步推进深交所股票指数期货、科技成果产权交易市场、国际海洋开发银行、公募REITs、本外币合一的跨境资金池等重点改革事项，并努力构建与国际接轨的金融规则体系。

近年来我们特别重视金融的对外交往与合作，我们与香港金管局等机构签订了定期会晤机制，与伦敦金融城签订了合作备忘录，在疫情的背景下，我们与香港、新加坡、伦敦金融城建立了定期金融对话机制，就金融抗疫、疫后的恢复、ESG投资、绿色金融、社会影响力金融等热点话题进行了深入交流。

阿布扎比和迪拜是全球金融改革创新的典范，自由贸易区建设取得了非凡的成就，特别是在金融法律制度建设创新方面极具引领作用，有很多经验可以供我们借鉴。在未来金融的发展与改革中，我们热烈地期盼与阿方加强对话，深入交流，不断拓宽合作的领域，寻求更多的共识，推动中阿合作迈向新的层次和更高的台阶，也热诚欢迎各界同仁朋友一如既往的关心和支持深圳金融业的发展。

最后我想说，疫情仍在全球肆虐，人类命运紧密相连，唇齿相依，在疫情这个共同的敌人面前，让我们同舟共济、携手前行，共同探索符合自身情况的发展道路，共创人类社会的美好未来，祝论坛取得圆满成功，谢谢！