继美联储首位女掌门之后，耶伦或又成为美国首位女财长

作者：时代财经 于小娟 编辑：王丽丽

当地时间11月23日，据美国有线电视新闻网报道，美国民主党总统候选人拜登将提名前美联储主席珍妮特·耶伦为下届美国政府的财政部部长。若该提名获得参议院确认，耶伦将在成为“美联储史上首位女主席”后又摘得“美国首位女财长”的称号。

珍妮特·耶伦/维基百科

消息一出似乎给华尔街带来了一股清风，许多熟悉这位美联储前主席的交易员们都表示期待，周一美股收盘三大指数也集体收涨。

“这是一个很好的选择，因为她对市场很熟悉，并且可以与美联储很好地合作，毕竟她在那里任职时间很长，”北卡罗来纳州夏洛特市Independent Advisor Alliance首席投资官Chris Zaccarelli表示。

目前对于该消息，拜登的过渡团队以及耶伦本人拒绝置评。

“鸽派女王”

今年74岁的耶伦给人们留下的印象一直是温和而又坚韧的，实际上她在学生时代就一直是一位优等生。据CNN报道，耶伦还是校报的学生主编。

公开资料显示，耶伦毕业于美国布朗大学（经济学学士）以及耶鲁大学（经济学博士）。1980年于加州大学伯克利分校哈斯商学院从事研究工作，目前为该学院的名誉教授。1997年，耶伦曾被美国前总统比尔·克林顿提名担任美国总统经济顾问委员会主席，并在2010年10月4日至2013年10月4日期间担任美国联邦储备委员会副主席。

2013年10月9日，时任美国总统奥巴马提名耶伦接替伯南克出任美联储主席，2014年2月3日就职，成为美联储历史上首位女性主席。

在就职美联储主席的第一个月，耶伦便登上了《时代》周刊的封面，标题为“手握16万亿美元的女人”。在当时，16万亿是美国国民生产总值，同时体现出了货币政策在美国经济中的重要性。

在耶伦之前，上一任美联储主席本·伯南克被认为更严肃、“气场更足”，而耶伦则与其相反更显亲和力。

在2008年金融危机时，伯南克曾连续推出多轮量化宽松以挽救市场，但同时在其卸任时也留下了近4.5万亿美元的巨大资产负债。耶伦的难题便是如何将非常规的货币政策实现平稳收尾。

实际上，耶伦也是量化宽松政策的积极拥护者。在任的4年里，美联储的主要目标便是促进就业和稳定通胀。

在她看来，严重的金融危机过后，莽撞地结束刺激政策会阻碍经济扩张，同时她也强调了中性利率的下降，因此美联储加息的空间也并没有往年那么大。事实证明了耶伦的正确性，四年后通胀并没有超调，美国经济也保持了持续扩张。

此外，在耶伦任期内，美联储将中性利率调降到了2.8%左右，而在90年代，美联储对中性利率关注很少，认为其始终在4%左右，然而到了2017年，相关数据显示，中性利率在美联储的关注度明显提高，在美联储讲话和声明中占了20%。

同时，由于父辈经历过大萧条时期，耶伦对就业问题也十分关心，并将劳动力市场研究作为学术方向。关注经济政策对普通人生活的影响是耶伦与历代美联储主席的不同之处，“虽然我们的工作，需要通过金融市场实现。但我们的目标是帮助普通百姓，而不是华尔街。”

在美国货币政策的立场上，美联储的官员存在“鹰派”和“鸽派”之争，而两派的核心分歧就在于对控制通胀和刺激就业的态度上。“鹰派”更看重控制通胀，倾向加息；“鸽派”则更看重刺激就业，担心经济增长乏力。因此，通过耶伦的一系列政策主张来看，外界更多的是给她贴上“鸽派”的标签，甚至媒体称之为“鸽派女王”。

不过，到了特朗普执政时期，耶伦并没能像之前的美联储主席一样连任，而成为近40年来任期最短的美联储主席，但这并不妨碍美联储员工们对她的认可。2018年耶伦离任之际，员工们纷纷在社交媒体晒出了自己的“立领照”来向她致敬。

“除了A，我想不出她的任期可以有别的评分。”全球市场咨询集团高级市场策略师肯尼这样评价道。

支持财政刺激政策

据美国劳工统计局11月6日发布的数据显示，美国10月份失业率降至6.9%，预期为7.6%，9月份为7.9%。虽然失业率略有下降，但仍有1106.1万人的失业人口，拜登的团队将面临着严峻的前景。摩根大通公司经济学家上周表示，由于病毒感染率上升，他们预计美国经济将在2021年第一季度略有收缩。

在拜登竞选期间，耶伦一直在为其提供经济方面的建议。9月28日，在接受媒体采访时，耶伦表示当下形式相当困难，经济需要财政支出的刺激，“现在不是将财政政策从宽松转变为紧缩的好时机，过去十年这样做阻碍了复苏”。

拜登过渡团队的官员认为，在防止过早退出政府刺激计划的危险性方面，耶伦是一个可靠的权威，若国会仍然犹豫不决，她可以与美联储和行政部门机构密切合作，以争取更多支持。

此外，由于耶伦与外国财长和央行行长之间的广泛关系，以及受到他们的高度评价，也成为拜登政府寻求重建与盟友关系的重要资产。

不过目前为止，拜登仍未披露对未来财长人选的偏好。但在上周，拜登表示“这是一位将会被民主党所有成员接受的人选”。

此前有分析称，耶伦或许是美国两党、政商两届都能接受的财长人选。若担任财长，她将在赤字支出方面保持温和态度，美国财政部可能放宽美联储向各州和地方政府以及小型企业提供贷款的条件。

据美国全国广播公司（NBC）11月20日报道，除耶伦外，财长的主要竞争者还包括美国联邦储备委员会理事、经济学家莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）以及美国教师退休基金会（TIAA）首席执行官罗杰·弗格森。

据悉，布雷纳德自2014年起担任美联储理事，任期至2026年1月31日，目前为美联储理事会中唯一的民主党理事。而此前，她还曾担任美国财政部长顾问以及美国财政部次长。不过据周一媒体新近报道表示，拜登的助理告诉布雷纳德，希望她继续留在美联储。

另一位热门候选人罗杰·弗格森目前为美国教师退休基金会（TIAA）CEO，曾担任过美联储副主席。2001年“9·11“恐怖袭击发生后，弗格森曾以美联储的名义发布了一份重要声明，并成功稳住局面。今年3月，弗格森曾宣布从TIAA退休，并表示希望回到联邦政府任职，而如果当选，罗杰·弗格森将成为美国历史上首位非洲裔财政部长。

不过从目前的情况来看，耶伦当选的呼声仍是最高。虽然耶伦并未回应，但前印度中央银行行长、现任芝加哥大学布斯商学院教授Raghuram Rajan表示，“她将是一位出色的财政部长。”

此外，据华尔街日报援引知情人士透露，美国财政部长提名最早或将于11月30日公布，此前拜登过渡团队表示经济团队的部分提名将在下周公布。