李扬：必须高度重视非国有企业的作用 对小微企业也应给予足够的重视

凤凰网财经讯 11月25日——27日，《财经》年会在北京召开，本届主题为“预测与战略”，凤凰网财经全程报道，中中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在主旨演讲中表示，在转型过程中需要发挥企业的作用，必须要高度重视非国有企业的作用，尤其在现在这种情况下，甚至对于小微企业，也应当给予足够的重视。

李扬认为，中国肯定要转型，转型需要注意几个要点：第一，它应当是一个深化改革的进程，是一个市场经济不断发展的进程，是一个要依赖市场化手段展开的进程，绝不能又变成新的什么产业政策，政府说要干什么干什么，地方政府广泛的存在着发债的资金不能使用的问题，他们的项目库已经枯竭。

第二，循环畅通。现在又回到了政治经济学的生产、分配、流通、消费，这几个环节都存在着需要疏通的堵点。

第三，在转型过程中需要发挥企业的作用，必须要高度重视非国有企业的作用，尤其在现在这种情况下，甚至对于小微企业，也应当给予足够的重视。

第四，降低成本是最重要的，双循环战略提出之后，我们已经很痛苦地发现在有些地方已经开始它自己的双循环，省里面也要自循环，县里面也要自循环，这绝对不是我们的目的。在这个过程重要加强产权保护，因为发展格局的转变其实意味着资源配置格局的转变，而现在资源配置最主要是在生产要素层面上。”李扬表示

第五，金融，金融是载体，两头在外到双循环为主，意味着资源配置格局的调整，而这个调整的载体是金融，所以我们要把金融深化作为一个很重要的内容，有两个要点：一是要为整个配置提供条件，十八届三中全会决定的“三率”，即利率、汇率、国家收益率曲线。试想这样一些市场调整的参数不准确、不灵敏，谈何有效配置，所以这个问题要提到更加重要的位置上。

第六，整个机构，整个市场都需要调整，我们需要有商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融的体系，我们特别重点需要发展保险、养老基金和各种非银行机构，我们要建设多层次资本市场，大力发展金融科技，尤其要加强金融基础设施建设。当然对外开放肯定是题中应有之义。

总之，我们面对一个非常大的挑战，好在我们有一个明确的，而且我们自己觉得是一个非常有效的应对战略，希望这个战略发挥作用，中国经济的未来一定是美好的。