仲裁研究中心对接国内调解机构共建“四库”

2020年11月25日下午，成都市天府三街四川万和众智财税集团办公楼内，一场关于“仲裁和调解对接，以及建立千人仲裁员库、千人法律人库、千人行业专家库、十万企业经营者库的四库建设”战略合作正式拉开帷幕，四川省法治与社会治理研究会仲裁研究中心（以下简称四川仲裁研究中心）、四川省企业经济促进会人民调解委员会、四川天府商事调解中心、天津市河西区调解服务中心等相关负责人在战略合作框架协议上签字。

东道主四川仲裁研究中心顾问、四川省第十三届人大常委会委员、省工商联常委、成都巴中商会会长、万和众智财税金融大数据服务平台创始人毛熠致辞，对仲调的成功对接表示祝贺，并对四库建设寄以厚望。

毛熠在致辞指出，国家提倡高质量发展，很重要的是企业要高质量发展，企业的发展与社会的和谐高质量发展与仲裁的发展密不可分。仲裁对企业发展发挥着不可或缺的作用。未来，万和集团也愿意用仲裁的方式处理各类纠纷，为企业服好务。

“让10万企业经营者选择仲裁解决争端成为一种习惯。”这是作为合作发起人、四川仲裁研究中心执行主任张懿邈提出的远景规划。张懿邈介绍，在企业经营的常规合同中，一般都会有争议解决的条款。约定双方出现争议，先协商解决，如协商解决不成，选择仲裁是一种值得推荐的途径。

张懿邈说，仲裁和法院诉讼的本质目的是相同的，都是解决当事人纠纷的方式，但仲裁是当事人双方达成仲裁协议，表明自愿将争议提交仲裁机关。当事人有权选择仲裁员，仲裁实行一审终局制，仲裁裁决自作出后生效，当事人不得就同一请求再次申请仲裁，也不能向人民法院再行起诉、上诉。

仲裁以当事人双方自愿为原则，当事人双方有权选择任一合法成立的仲裁机构（全国各地目前约260家）进行仲裁，不同的仲裁机构之间无任何隶属关系。仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员，仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理。仲裁还有利于境外执行，法院判决在境外执行一般需要判决地国与执行地国签订有司法协助条约，或者有共同确认的互惠原则;仲裁裁决在境外执行，如果是在《承认及执行外国仲裁裁决公约》的缔约国执行，则会比较方便。

对于企业经营者而言，选择仲裁更能节约时间和各种费用，减轻负担。据了解，签约各方根据国家有关法律法规，将共同为国家提出的“完善和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”贡献智慧和力量并提供基础数据、资料以及建议。各方通过自身平台努力在投资、金融、证券期货、保险、房地产、工程承包、技术转让、环境保护、电子商务、知识产权、国际贸易等领域提供商事调解服务或者行业调解服务；促进完善调解规则和对接程序，发挥商事调解组织、行业调解组织专业化、职业化优势。共同促进落实最高人民法院提出的“进行资源整合，推进建立‘一站式’纠纷解决服务平台，切实减轻群众负担”。

签约仪式当天，各方还共同决定设立四库建设工作委员会，共同授权张懿邈为总负责人，提出的首期目标如下：建立“仲裁员库”，邀请全国知名或优秀的仲裁员1000名入库，让更多商事主体认识有公信力的仲裁员；建立“法律人库”，邀请律师、调解员、企业法务、税务师、注册会计师、鉴定师等法律人1000人入库，让更多商事主体选择合适的法律人从事仲裁事务；建立“行业专家库”，邀请各行业专业人才1000人入库，方便商事主体不同的专业需求；建立“企业经营者库”，邀请各企业主及管理人员10000人入库，学习仲裁知识，提前做好争端解决预案，防范风险，减少纠纷的发生或以最便捷方式化解纠纷，让“华商无讼”。

签约各方共同授权四川华商无讼信息科技有限公司作为四库建设工作委员会技术支持单位、库员或委员或成员服务单位。荣誉主任李永胜代表四家机构向华商无讼公司法定代表人兼总经理杜静授牌。

对于四库建设，与会专家和嘉宾给于了高度评价和期望。原中国国际经济贸易仲裁委员会处长、副秘书长、中国海事仲裁委员会副主任兼秘书长康明，京师律师事务所加拿大蒙特利尔办公室主任付英，原武警总队水电指挥部副主任李永胜少将，四川省第十三届人民代表大会代表曾文忠，中国仲裁法学研究会专职常务副秘书长、贸仲/科隆坡区域仲裁中心/吉尔吉斯斯坦国际仲裁院/柬埔寨国家商业仲裁中心/上海/重庆/深圳等机构仲裁员陈建博士，、前法官、贸仲等十余家仲裁机构仲裁员赵平，天津市河西区调解服务中心法定代表人、贸仲/天津等多家机构仲裁员商立刚，《中国涉外商事仲裁法律实务》主编、博士生导师张春良，四川省企业经济促进会人民调解委员会主任吴刚，四川天府商事调解中心主任助理何雪莲等先后发言。

这是一场强强联手的对接，签约各方在各自的领域内潜心耕耘多年，具有丰富的经验和人脉。据主办方介绍，四川仲裁研究中心主要对接境内外仲裁机构，四川省企业经济促进会人民调解委员会主要对接人民调解、企业投诉、司法确认、仲裁确认等，四川天府商事调解中心主要对接商事调解机构、云调解、司法确认、仲裁确认，天津市河西区调解服务中心主要对接贸仲天津分会仲裁确权。

文/特约记者 王忠明