韩国人口首现负增长!老龄化冲击亚洲第四大经济体
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韩国人口首现负增长!老龄化冲击亚洲第四大经济体

2021年01月05日 16:56:24
来源:第一财经

人口危机将成为亚洲第四大经济体韩国的隐忧。

韩国行政安全部日前发布的人口统计结果显示,截至2020年12月31日,韩国居民登记人口为5182.9023万人,比上年同期减少20838人。这是韩国开始单年户籍登记人口以来,首次出现减少现象。

韩国行政安全部给出的解释是,“人口死亡交叉”(population death-cross)的出现,即当年的出生人数不及死亡人数。行政安全部地方政策主管Seo Seung-woo认为:“这(2020年)预示着韩国人口负增长的开始,各种社会隐忧也将逐渐显现,政府是时候要及时调整就业、住房、福利等相关政策了。”

首次负增长

进入2010年来,韩国人口增速一直呈现放缓态势,但却是第一次出现负增长。

韩国行政安全部的数据显示,去年韩国的出生人口为27.5815万人,与2019年相比下降了约10个百分点。2020年也首次见证韩国出生人口跌破30万大关。

而2020年录得的死亡人口达30.7764万人,比2019年高出约1万人,因此出现人口的自然减少(即出生人口小于死亡人口)。韩国政府的数据显示,自2011年来,韩国每年的死亡人数一直呈上升态势。

与此同时,2020年韩国适龄女性的生育率仅为0.92,为经合组织(OECD)国家中倒数第一。生育率是每名妇女一生中生育子女的总数,通常而言,要达到世代更替水平,总和生育率至少要达到2.1,而韩国的总和生育率在1983年跌破2.1后,仍在不断下滑,屡创纪录新低。

韩国人口上一次出现显著增幅还要追溯到2010年前后。其中,2010年录得的登记人数与2009年相比,增幅约为1.49%。此后,韩国人口总数仅限略微增幅。比如,2018年的人口总数与2017年相比,增幅仅为0.07%;2019年的这一数值与2018年相比,增幅也仅为0.05%。

此外,统计数据还显示,近年来韩国独居现象严重。由于独居人口比例持续上升,韩国家庭户数超过2309万户,创下历史新高。其中,一户家庭或者两户家庭的情况占全部家庭户数的62.6%。也就是说,在韩国,超过六成的家庭内只有1人或2人构成。

老龄化隐忧

在韩国,伴随人口负增长的一个后果便是老龄化的加速。

从此次公布的年龄分布来看,韩国50~59岁人口达864万人(16.7%),占据最大比重。其后依次为40~49岁(16%)、30~39岁(13.3%)、20~29岁(13.1%)、60~69岁(13%)、70岁以上(11.0%)以及10~19岁(9.2%)。值得注意的是,韩国60岁以上人口已接近1/4,老龄化现象加剧。

韩国政府的数据显示,过去10年间,60岁及以上的人口增加了4%,70岁及以上人口增幅约为3.5%,而十多岁的年轻人数量却下降了4%,30~40岁的人口数量下降了3%。

韩国统计局预测,到2067年,韩国将成为全球老龄化最严重的国家,届时一半人口将超过65岁。

韩国高校在2019年的一份联合调查显示,韩国“婴儿潮”中的大部分,即1953年之后出生的群体,会在未来10年陆续进入退休阶段。研究人员认为,对这个拥有近5200万人口的国家来说,可能的后果包括医疗和养老金系统的压力、税收减少和劳动力短缺等。

当然,韩国政府对于这一问题也早有警觉,近十多年来,一直通过“组合拳”的形式试图缓解人口问题对经济的冲击。据韩媒统计,十多年间,韩国历届政府共计投入约200万亿韩元(约合1.2万亿元人民币)的巨额预算,用于鼓励结婚、提高生育率等。

此前,文在寅政府还组建了特别委员会,计划通过各种财政补助的形式为有幼儿的家庭提供经济援助。就在去年12月底,文在寅政府还宣布了一系列最新措施,包括向孕妇发放100万韩元(约合920美元)的 “祝贺津贴”(congratulatory allowance)。

此外,考虑到劳动力短缺可能对经济增长带来的影响,韩国政府还计划将针对老年群体的优待措施门槛从目前的65岁上调至70岁。

但在就业难、高房价以及育儿、教育成本过高等多重因素影响下,政府主导的多项措施成效并不明显。以韩国房价为例,尽管近年来韩国政府频繁发文调控地价,但韩国央行的数据显示,去年12月韩国商品住宅交易价格同比上涨8.35%,创2006年以来的最高涨幅。其中,世宗市去年的房价涨幅居首位,同比上涨22.39%;首尔地区去年的房价也同比上涨了10.7%。

此外,韩国经济当前还承受新冠疫情考验。韩媒认为,在海外出口仍然乏力之际,人口结构的改变也为后续韩国经济的复苏增添更多不确定性。