勇当新时代兵团向南发展排头兵

阿拉尔市区景观图 阿拉尔市委宣传部供图

◇第一师阿拉尔市的前身是战功卓著的三五九旅，王震将军曾用"生在井冈山、长在南泥湾、转战数万里、屯垦在天山"高度概括师市的历史沿革

◇迈向新征程，我们将以快中求好之能、变中求新之勇、正守南疆之智、汇聚八方之谋，为早日把阿拉尔建设成为"兵城红都、西域学府、大漠硅谷"而不懈奋斗

新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市是一座军垦新城，地处南疆之心、塔河之源、沙漠之门，有"筑一城而控八方"的区位优势。

站在新的时代起点上，阿拉尔迎来前所未有的历史发展机遇，第一师阿拉尔市将完整准确贯彻落实党的治疆方略和对兵团的定位要求，聚焦新疆工作总目标，以三五九旅人的血性担当，加快推进南疆兵团中心城市建设。

客观冷静看清大变局

着眼新疆形势，在新时代党的治疆方略指引下，全疆上下聚焦总目标，打好组合拳，社会大局持续稳定、经济发展势头良好。但新疆工作所处的历史方位、面临的国际环境和国内条件，都发生了深刻而复杂的变化，目前正处在维护稳定巩固期、对外斗争尖锐期、由稳向治攻坚期，社会大局稳中有变数，形势依然严峻复杂。

着眼兵团形势，在兵团深化改革和向南发展战略的指引下，团场综合配套改革成果得到巩固，国资国企改革稳妥推进，政府职能逐步健全，维稳戍边作用进一步发挥。我们要准确把握、全面落实党中央关于新疆和兵团工作的部署要求，在优化战略布局、做强平台载体、深化兵地融合、强化政策支持等方面纵深推进兵团向南发展，更好发挥兵团特殊作用。

一师阿拉尔有极其珍贵的红色基因，从井冈山、南泥湾、西北战场到天山南北、塔河两岸，创造了一个又一个人间奇迹。阿拉尔市拥有得天独厚的基础条件，地理位置独特、文化资源丰富、人口结构合理、经济基础良好、社会平安和谐。阿拉尔集西部大开发、"一带一路"建设、兵团向南发展三大机遇于一身，在新时代的大变局中，必须勇当兵团向南发展排头兵。

快中求好做实"一中心"

新疆一盘棋，南疆是"棋眼"。面对党中央的重托厚望，聚焦建设南疆兵团中心城市，我们理当时不我待、扛起重任，快中求好做实"一中心"。

正守南疆，让"稳定器"确保一方平安。兵团姓兵，必须担负起兵的责任和使命。一是建设一流的民兵队伍。落实全民皆兵的组织体系、血性练兵的训练体系、灵活用兵的指挥体系，实施精兵强将工程，让阿拉尔市成为名副其实的"中国兵城"。二是构建一流的网格化管理格局。支部即网格，网格即堡垒。坚持以连队、社区为基本单元，选优配强网格长和专职网格员，织牢天罗地网。三是提升一流的精准打击能力。进一步提升先知先觉能力、先发制人能力、斩草除根能力，构建"一分钟处置圈"。四是坚持依法治疆。做到反恐维稳法治化常态化;以打造市域治理现代化试点为抓手，全面提升城市治理水平和治理能力。

汇聚八方，让"大熔炉"集聚人口百万。建设中心城市要以人口为基、人才为要、人心为本。一是坚持聚人有术。深挖土地潜力聚人，让同等面积的土地能够安置更多人口、产生更好效益。二是坚持聚人有方。依托资源优势和浙江对口援疆机遇，持续扩大就业容量，以安居乐业推动人口快速集聚。三是坚持聚人有道。优化政策环境，多管齐下聚人引才，加快建设新疆大学城，做实做深做透以一二三产融合发展集聚百万人口文章，打造改革高地、创新胜地，让阿拉尔市真正成为文艺家、企业家、大学生、退役军人等各类创客干事创业的西部热土。

变中求新，让"示范区"走在时代前列。发展是实现社会稳定和长治久安的重要基础，坚持以改革创新为根本动力，不断提升中心城市综合实力。一是做大做强"四大平台"，确保富民兴疆走在前列。加快拓展招商专业化、新型工业化、新型城市化、农业现代化平台，发展数字经济，打造数字高地，通过数字赋能实现跨越发展。二是全力打造文化高地，确保文化润疆当好示范。积极培育和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进国家通用语言文字教育，铸牢中华民族共同体意识;大力实施精品力作工程，理直气壮讲好新疆故事、兵团故事;深度推进文旅融合发展，积极推动文化交往交流交融。三是积极推动改革创新，确保变道超车跨越发展。学习借鉴浙江"最多跑一次"改革经验，探索建立一整套简洁明了、灵活机动的高效运转机制，提升办事效率，优化营商环境。

满怀信心谋定"十四五"

"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，认真研究谋划师市"十四五"发展的思路举措，千方百计发展产业，全力以赴集聚人口，把战略机遇期转化为黄金发展期。

绘好一张蓝图。以编制"十四五"规划纲要为契机，以国内大循环为主体，坚持在变局中开创新局，齐心协力把"十四五"规划纲要编制成一个经得起历史检验、人民考验的规划纲要。聚焦建设南疆兵团中心城市"一大目标"，突出聚人兴师、引才强市"两大理念"，大力实施创新驱动、开放驱动、人才驱动"三大战略"，加快拓展招商专业化、新型工业化、新型城市化、农业现代化"四大平台"，着力推进数字强市、森林绿洲、人文兵城、平安家园、党建高地"五大行动"。力争到"十四五"末，GDP年均增长8%以上，固定资产投资年均增长50%以上，规模以上企业新增500家以上，常住人口新增20万以上，中心城市地位逐渐凸显，城市环境更加宜居，发展活力更加强劲，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。

建设"南疆新区"。统筹两个市场、两种资源，努力把阿拉尔建设成东联西合、双循环交汇点，打造内陆开放和沿边开放高地。积极承接东部产业转移，建设东部产业转移园区，打造世界纺织服装之城;提前谋划阿拉尔空港经济区，打造中巴经济自贸区;加快推进阿拉尔大学城建设，打造欧亚教科文交流中心和国家高等教育兴疆固边示范区;全力打造南疆交通运输中心、商贸物流中心、康养医疗中心等八大中心，建设现代服务业集聚区，让阿拉尔真正成为中国治理样板、国际合作典范。

加强党建引领。师市以高质量党建引领高质量发展，不断提升基层治理能力现代化水平。以"基层基础建设年"为抓手，完善初心使命半月谈、三五九旅大讲堂等制度，进一步提升党员干部的忠诚度，狠抓落实的精准度，人民群众的满意度，坚持以实绩论英雄、凭能力用干部，营造风清气正的政治生态和奋发有为的干事氛围。

迈向新征程，我们将以快中求好之能、变中求新之勇、正守南疆之智、汇聚八方之谋，为早日把阿拉尔建设成为"兵城红都、西域学府、大漠硅谷"而不懈奋斗。

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