发生“掌掴事件”的河南省济源市，是一个什么样的地方？

文丨张静

近日，河南“济源市委书记掌掴市政府秘书长”之事上了热搜。据悉，河南省有关部门正在深入调查。

“掌掴”事件发生后，“济源市委书记被实名举报”的链接，在百度贴吧“济源吧”里被置顶。

实际上，即便是在河南，济源这个没有下辖区、县的“河南最小省辖市”，知名度并不高。

济源是个什么地儿？

打开一张河南省地图，找到该省的西北方向。在这里，河南省与山西省以黄河为界，黄河进入河南省界后，河北岸就是济源。

济源因境内有济水源头而得名。上古时济源是夏朝故都，夏代第六代君王少康迁都原。

在古代这里是从黄河北岸通向关外的重要通道，在现代也是豫西北地区的重要门户。

济源南边是古都洛阳，东边是中原城市群的中心城市焦作，北边则以著名的王屋山为界相邻山西省晋城市，王屋山的主峰天坛在济源境内，海拔1700多米。王屋山形成于古大陆碰撞拼接时期，自太古宙至新生界的地层，都能在山上找到，是不可多得的天然“地质史书”。

王屋山（图源：济源日报）

王屋山的名气之所以这么大，主要和那篇人尽皆知的《愚公移山》有关：“太行、王屋二山，方七百里，高万仞……”，“愚公移山”这个家喻户晓的故事已成为济源开发旅游业的一张亮丽名片。

有山有水，济源的地理位置还是不错的。

因为地处太行、中条两山之间，又有黄河经过，济源有很多风景优美的自然景区，比如小浪底、黄河三峡、五龙口、九里沟等。

自然资源也比较丰富：已探明的矿藏有40余种，煤、铁、铜、铝、磷、铝钒土、石英石、大理石、石灰石等储量可观。动植物资源3200多种，药材1180多种，其中属国家保护的珍稀动植物逾百种。水资源充沛，地下水年可开采利用量达10亿立方米。

论知名度，济源不如同在河南省的登封、兰考、新郑、灵宝等县级行政区。

济源在河南省是一个特殊的存在。

济源市的总面积为1931平方公里，而河南省面积最大的县——卢氏县为4004平方公里，济源市的总人口截至2019年为71.77万，而河南省人口最多的县——固始县为174万。从面积和人口来看，就算和很多县相比，济源都不算突出，但它却是河南省直辖的县级市，还经常被人称作“副地级市”。

2019年，济源市总人口约70余万人，地区生产总值686.96亿元。与数百万人口的洛阳、开封相比，济源市的确很小，但它的人均GDP，却长期位居河南省前列。数据显示，2019年时，济源市人均GDP为93757元，远高于洛阳的73093元，仅次于郑州的114342元，在河南省排名第二。

济源城区（图源：济源日报）

工业基础怎么样？

济源不大，头衔却不少。

愚公移山故事发祥地、女娲补天故事发祥地、全国首批八大篮球城市之一、中原城市群7个紧密层中心城市之一、黄河小浪底水利枢纽工程所在地、国家级卫生城市、国家级森林城市、国家级园林城市、中国优秀旅游城市、国家级节水城市、中国人居环境范例奖、全国城市环境综合整治优秀城市、全国市容市貌管理先进市、全国水土保持示范城市、内地投资热点城市、中国最佳投资城市……

2019年，济源三次产业结构为3.5：61.4：35.1。工业是济源的强市之本。

20世纪五六十年代，居于豫西北一隅的小城济源，在特殊的历史条件和特定的资源禀赋下，从“五小工业”（小煤矿、小冶炼、小电力、小建材、小化肥）起家，全市工业总产值由1978年的2亿元增加到2017年的2055.1亿元，年均增速17.8%；规模以上工业增加值由1978年的0.7亿元增加到2017年的339.4亿元，年均增速18.3%。

目前，济源拥有济源钢铁、豫光金铅、清水源等多家上市公司，而且，当地还依托丰富密集的矿产资源，形成了能源、化工、冶金等工业生产体系。

2018年，全市主营业务收入超亿元企业168家。在“2020中国民营企业500强”榜单中，济源有3家民营企业上榜。GDP总量连年处于全省各县市前列，也经常上榜全国百强县名单，2020年更是拿下百强县第66名的殊荣。

近些年，济源正进行技术改造、发展循环经济，为工业发展注入新活力，例如高标准规划引进拟总投资100亿元的中国白银城项目。目前，济源成了全国最大的绿色铅锌冶炼基地、全国最大的白银生产基地，是中国中西部最大的特钢制造基地和河南省重要的能源、化工、机械制造基地。

济源钢铁（图源：济源日报）

书记是个什么人？

济源作为“河南18地市”之一，仅有20多年时间。

1997年之前，济源还是焦作市的下属县级市。2005年时，济源市升格为河南省省辖市。

虽然已经从焦作市被划出20多年，但济源市的的电话区号，依然同焦作市的“0391”。

济源市在行政级别上仍是县级市，济源市的主要领导，在很长一段时期内，也只是“副厅级”。

直到2017年，随着由国家发改委支持建设的全国首个全域产城融合示范区落地济源，以及随后由河南省直辖的济源产城融合示范区（下称“济源示范区”）正式成立，分别兼任济源示范区党工委书记、主任的济源市委书记、市长，也开始分别晋级为正厅级。

目前，济源示范区党工委书记为济源市委书记张战伟。公开资料显示，赴任济源之前，张战伟曾长期在河南省纪委工作。济源示范区管委会主任则为济源市市长石迎军，他曾在郑州、三门峡、许昌等地任职。

截图自济源市人民政府官网

被“掌掴”的翟伟栋生于1971年1月，是一名土生土长的济源市干部，先后担任济源市虎岭产业集聚区管理委员会党委书记（正处级）、济源市委副秘书长、济源市人民政府秘书长等职。

目前，济源市人民政府上张战伟的活动更新到1月18日——

据《济源日报》报道，1月15日，济源示范区党工委书记、市委书记张战伟主持召开示范区党工委2020年度党建工作责任制述职评议会议。

张战伟指出，要持续正风肃纪，严明党的政治纪律和政治规矩。坚持严的主基调，从严管党治党，认真落实中央八项规定精神及实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，进一步为基层减负增能、排忧解难，营造风清气正的政治生态，为践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展提供坚强组织保障。

2020年11月12日，济源示范区党工委书记、市委书记张战伟调研示范区管委会办公室党组工作。张战伟强调，要涵养政治生态。只有好的政治生态，才会有经济社会发展的高质量。要强化政治观念、组织观念、纪律观念，全面执行党的政治路线，严格执行请示报告制度，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。要防范政治风险。

“掌掴”事件让群众的眼睛聚焦到济源的官场生态。

早在2016年9月27日，济源市纪律检查委员会向中国共产党济源市第十二次代表大会作工作报告，工作报告梳理了5年来反腐倡廉工作的开展情况以及取得的成效。

2011~2016年五年来，济源全市纪检监察组织共受理各类信访举报2042件次，立案945件，党政纪处分893人，其中，县处级干部25人，乡科级干部79人；给予撤职以上重处分243人，其中开除党籍168人；移送司法机关43人。

近些年，济源官员落马新闻一直不断。

2015年，济源市人大常委会主任薛兴国涉嫌严重违纪——

2018年，济源市委原常委、统战部部长白玉成（副厅级）涉嫌严重违纪违法——

2020年，政协第十届济源市委员会副主席李社会涉嫌严重职务违法，已主动投案——

回到“掌掴”事件。

据《中国新闻周刊》报道，一位接近当地官场的人士透露，双方（张战伟和翟伟栋）“不是一朝一夕的矛盾”。

一位不愿具名的反腐专家分析称，冰冻三尺非一日之寒，这可能和当地政治生态有一定关系。

他说，“作为市委书记，无论是因情绪失控还是受言行刺激等原因，委实不该掌掴下属，这也反映出了干部工作作风问题。”

一波未平，一波又起。

1月18日下午，河南省济源市检察院正式干警李安林同样实名举报济源市委书记张战伟。李安林在举报中说道，“张战伟涉嫌违法提拔涉嫌违法犯罪人杜中联，后者在一起强拆过程中将被害人李平贵致死。”

从“一个巴掌”到“一条人命”，检察院干警李安林的实名举报，再次将此事件推上风口浪尖，推向党员干部违法乱纪层面。

参考资料：

1、《风暴眼中的济源：市委书记“掌掴”发生地，一套人马两个身份》第一财经

2、《市委书记掌掴市政府秘书长？学者称应回应关切》中国新闻周刊

3、《济源因什么而兴？因什么而强？》济源日报

4、《全国最大！中国中西部最大！……济源的工业，是一部传奇！》济源日报

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