两会专访|徐念沙：今年的任务很艰巨，确保年底前完成70%的国企改革任务

2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。国务院国资委近期指出，要抓紧抓实国企改革三年行动，确保今年完成国企改革三年行动任务的70%以上。

全国政协委员、保利集团党委书记、董事长徐念沙向凤凰网财经表示，“今年的任务还是比较艰巨的”，同时提出必须要推动70%的改革任务能够落实落地，“保利集团目前已全部完成国资委规定的2020年8项重点任务，确保2021年底前完成超过70%的改革任务，2022年全面完成改革三年行动”。

今年全国两会，徐念沙带来的提案涉及房地产行业、养老产业、数字文化产业、工艺美术产业、丝绸产业等。提案中的三个都与文化产业息息相关，徐念沙对此表示，“因为保利是人民群众美好生活的创造者、贡献者和服务者。美好生活除了物质生活以外，还要提供精神生活、文化生活”。因此他提出要促进“线上云演艺”高质量发展，要深化工艺美术人才职称制度改革，以及要推进丝绸的多元创新应用。

2020年，服务了上千万人口的保利物业在武汉封闭期间的社区管理方面收获了很多经验，这引发了徐念沙对于养老问题的思考，“现在中国的老龄人口已经是1.8亿了，达到了将近13%的这样的一个比例，所以怎么能够解决老年人生活中的问题，在这方面保利也希望能够做一些贡献，这在中国来说也是一项新兴的事业”。 因此他提出要积极推广以养老机构为支撑，辐射社区、居家养老的“三位一体”养老模式等建议。

展望“十四五”，徐念沙指出，“十四五”规划最大的特点，是在目标的设定上。“既有立足短期的五年的计划，也有着眼15年之后，2035年的远景目标，是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南”。

（以下根据采访实录整理）

凤凰网财经：近几年,您的提案覆盖文化、地产等多个领域。今年您带来了什么提案或建议？是出于哪些考虑？

徐念沙：我差不多每年都准备四到五个提案，我的提案有几个特点，第一就是要体现质量，而且有它的社会效益；第二基本上围绕着我比较熟悉和比较关心的行业和产业来提出。

今年的五个提案主要涉及房地产行业、养老产业、数字文化产业、工艺美术产业、丝绸产业几个方面，提案中很大部分跟文化相关，因为保利是人民群众美好生活的创造者、贡献者和服务者。美好生活我想除了物质生活以外，还要提供精神生活、文化生活。养老行业方面，“十四五”时期，我国面临人口老龄化的严峻挑战。实施积极应对人口老龄化国家战略，完善中国特色养老服务体系，要求进一步激发养老服务消费潜力，扩大社会有效投资，优化供给结构，改善服务质量，完善与落实体系化政策，破除养老产业发展的一系列制约因素。

凤凰网财经；您的提案中提到了养老产业，您对于国家的养老产业的发展方面有哪些建设性的意见？

徐念沙：我只能谈谈我们企业在这方面的认识和考虑。我们工作的奋斗目标，就是要满足人民对高品质生活的需求。 在为人民创造美好生活的这项事业中，保利能做什么？

实际上现在人民生活条件好了，人的寿命也延长了，所以老龄化的问题也在突出，老年人口从绝对值和相对值来讲都在增加，现在中国的老龄人口已经是1.8亿了，达到了将近13%的这样的一个比例，所以怎么能够解决老年人生活中的问题，也就自然成为一个社会问题。在这方面保利也希望能够做一些贡献，这在中国来说也是一项新兴的事业。

具体来说，挑战还是很大的。保利作为物业管理的户数大概有300多万户，将近400万户，涉及到的人口有上千万。如果按照这个比例初算一下，老龄人口要超过100万，那么怎么让100万的老龄人口都能够做到老有所养，这个工作量还是不小。

我们的做法通常是机构养老和居家养老，养老院属于机构养老的一种类型，居家养老就是在社区中要提供对老年人的各种服务，这在这次疫情的防控当中体现的更加突出。

武汉在疫情发生以后全城封城，所有的社区也都封闭，保利在武汉有9个社区涉及到了30万人口，30万人口里面老龄人口将近10万，在疫情防控过程中，保利对他们的爱护和关心工作量就更大，所以这次疫情防控我们保利做的还是比较成功的。

凤凰网财经：“十三五”期间，保利集团取得了哪些有益的成果？

徐念沙：“十三五”期间，保利集团作为一个央企，按照国家的政策，执行中央和国家的政策，积极创新发展，取得了一定的成绩，也恰恰跟我们国家“十三五”取得的辉煌的成果应该说是相一致的。

一方面来说就是从一些数据上来看，我们还是有些变化，营业额从1600多亿到超过了4000亿，利润总额从220亿基本上到了600亿，净利润也从150亿达到了440多亿，资产总额从不到4000亿吧，到达到了15000亿。这些数字的增长都是两位数，有的都是在20%以上，从我们的盈利能力，从企业的规模上都有了很大的发展。

“十三五”期间，我们累计贡献税收超过了2000亿的税收，这也是很大的一个数字了。同时也回馈了我们的股民，因为保利集团的资产其中有85%以上是在上市公司里，所以保利集团的盈利能力和分红的能力也增强了。

另外从企业的这种业态上来说，从过去的文化、基础设施、贸易，到现在又增加了轻工、工艺，还有通讯的板块，这些板块能够互相支持、资源相互配置。

此外，从管理提升上也有了很大的变化，对于进入“十四五”，为走向世界一流的先进企业的道路奠定了很好的基础。

凤凰网财经：2021年是国企改革三年行动的关键之年，改革任务极其繁重。目前，相关企业的整合、融合和协同发展工作进展如何？

徐念沙：保利集团目前已全部完成国资委规定的2020年8项重点任务，确保2021年底前完成超过70%的改革任务，2022年全面完成改革三年行动。

近年，保利集团全力做好国资委交办的任务，先后完成了中轻集团、工艺集团、中丝集团、华信邮电等企业的重组整合工作。

现在，有些企业已完成了重组的第一阶段——整合压实阶段，去掉了虚增部分，正在推进第二阶段——培育发展阶段。

有的单位，历史遗留风险事件时有发生，集团群策群力，推进重组企业与集团原有业务，特别是与保利不动产业务的协同发展。帮助他们打牢基础。中丝虽然风险和亏损得到有效遏制，但尚未从根本解决问题，集团也在积极寻求办法，已经基本明确了方案予以解决。

凤凰网财经：“两会”正在召开，您对于“十四五”规划有哪些看法？

徐念沙：“十四五”规划非常有意义，我就简单地说一下个人的体会吧。

从时代意义上来看，第一个层面，“十四五”规划正好处于两个一百年奋斗目标的历史交汇期，体现了历史交汇和承上启下的特点，既要巩固提升全面建成小康社会的成果，还要为实现第二个一百年第一阶段，也就是2020至2035这样15年的奋斗目标，这个目标是要基本实现社会主义现代化，开好局、起好步，打下坚实的基础。

第二个层面，也就是“十四五”规划最大的特点，是在目标的设定上。既有立足短期的五年的计划，也有着眼15年之后，2035年的远景目标，是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。

第三个层面，规划立足五年，着眼百年，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的基础。

从规划本身上来看，也有几个特点。第一个层面，是坚持党的领导，体现了党的主张，用五年的规划引领经济社会发展，符合中国的国情，特别体现了中国特色社会主义制度的优越性。

第二个层面就是五大新发展理念指引高质量发展。规划建议明确提出了“十四五”时期要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康的发展。

第三个层面，用已有的发展目标勾画出了“十四五”发展的新的图景。规划建议，从六个“新”提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，其中围绕着社会文明程度，得到新的提高，规划建议又提出了公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中国文化的影响力要进一步的提升，显示了对文化建设的高度重视。

从国资央企上来看，一是规划建议提出了新的发展阶段、新发展理念，还有新的发展格局的战略构思。所以国资央企要全面把握新的发展阶段的新任务和新的要求，要坚定不移地贯彻新的发展理念，坚持创新驱动发展，也坚持推进改革，扩大开放，坚持质量第一、效益优先。特别是要加快融入新发展格局，确保量的合理增长和质的稳步提升，实现高质量发展。

第二点，国资央企根据规划建议确定了大方向、大战略，深入实施国企改革三年行动。今年的任务还是比较艰巨的，必须要推动70%的改革任务能够落实落地，特别是在做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济的战略支撑作用，加快建设世界一流先进企业，为“十四五”开好局做出国资央企的贡献。