国家发改委：中国将继续降低落户门槛实现“愿落尽落”

中新社北京3月8日电 (记者 庞无忌)中国国家发展和改革委员会副主任胡祖才8日在北京表示，“十四五”时期，中国将继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。

资料图：工作人员受理户籍业务。中新社记者 刘冉阳 摄

在当日国务院新闻办公室举办的新闻发布会上，胡祖才表示，“十四五”时期，中国城镇化率处在60%-70%之间。这个阶段是一个较快发展的中后期，也是全面转型的关键期。要坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，全面提升城镇化发展质量。

他提出三方面举措：

其一，深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户，部分已经落户的还存在市民化质量不高问题，推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务。

胡祖才说，一方面继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。

另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。同时，要健全农业转移人口市民化机制，推动“人地钱挂钩”。

其二，优化城镇化布局，促进大中小城市协调发展。

超大城市要推动“瘦身健体”。一是要划定并坚守城市开发边界，慎重撤县设区。二是有序疏解非核心功能，引导过度集中的资源要素逐步有序转移，合理降低中心城区开发强度和人口密度。三是与周边中小城市、郊区新城等联动发展，通过推进交通一体化，培育发展一批现代化都市圈。

大中城市要完善功能。要发挥大中城市综合成本相对较低优势，主动承接超大特大城市产业转移和功能疏解。

县城要加快补齐短板弱项，推进以县城为重要载体的城镇化建设。

其三，全面提升城市品质，促进宜居宜业。推动补齐公共交通、停车场、充电桩等短板，加强防洪排涝体系建设，推动城市内涝治理取得明显成效，完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区改造等。(完)