发改委原规划司司长：中国城乡收入差距超2.6倍，未来90%碳排放来自城市

未来中国的城市化在城市产业、城市治理、可持续发展上面临三大调整，而破局的关键在于技术的突破与创新。

在3月20日的“中国发展高层论坛”上，中美绿色基金董事长、原国家发展和改革委员会发展规划司司长徐林指出，中国用40年走过了发达国家上百年的城市化进程，如今中国城市化率大概61%，而城乡收入差距超2.6倍，农业劳动生产率与非农产业劳动生产率差距更大，这将成为中国城市化持续的动力。

在他看来，未来中国的城市化在城市产业、城市治理、可持续发展上面临三大调整，而破局的关键在于技术的突破与创新。

徐林在论坛上指出，中国在过去40年走过了发达国家上百年的城市化进程，如今城市化率大概61%，中国城市化水平还会进一步提高，因为城市化的动力来自于城乡居民的收入差距，公共服务之间的差距，以及第一产业和非农产业之间劳动生产率的差距。

他介绍，目前中国城乡收入差距大概还有2.6倍多一点，农业劳动生产率，非农产业劳动生产率差距更大，这种差距使得劳动力从低劳动生产率部门向高的部门转移。与这种转移伴随的是，一个国家工业化水平的不断提高和城市化水平不断的提高，这种提高对国家是一种进步。

在徐林看来，中国未来的城市化面临的挑战主要在三个方面：

一是城市产业支撑城市化水平不断提高的可持续问题；

二是城市治理能不能够适应城市化水平的不断提高；

三是城市化提升带来的可持续发展方面的挑战。

在他看来，这三个方面的挑战最终的出路都来自技术变革，因为只有通过技术不断创新，在中国劳动力的成本不断提高的过程中，才能不断催生劳动力水平更高、附加值更高的新的产业。

在社会治理上，城市规模越来越大，城市群越来越大，都市圈也越来越大，整个社会治理都面临前所未有的挑战。这次新冠肺炎疫情就是公共卫生和城市社会治理上的一次严峻考验，而中国在新技术，尤其是信息技术、智能技术、数字技术上解决了很多城市治理的问题，智慧城市将使得城市的社会公共服务和社会治理变得更加高效、精准。

在可持续发展上，中国已经提出明确的碳达峰、碳中和的目标，未来可能90%的碳排放来自城市产业、城市居民和城市建筑，而实现上述目标主要就是靠绿色、低碳技术的创新，这些技术的持续突破将使中国城市变得更美好。（作者：夏旭田）