互联网送餐平台涉嫌“二选一”被罚！号称老外生存必备，背后站着超级巨头

又有公司因为垄断行为被处罚。

上海市市场监督管理局4月12日消息，该局依法对上海食派士商贸发展有限公司（简称“食派士”）在互联网餐饮外送平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，对食派士处以其2018年销售额3%的罚款，合计人民币116.86万元。

图片来源：上海市场监管

据了解，食派士（Sherpa's）是一家专攻在华外籍人士及高端市场的餐饮外卖公司，由美国人Mark Secchia于1999年在上海创立，是高端外卖市场的“隐形冠军”。2005年食派士将送餐服务范围从上海市区扩展至上海浦东、虹桥区域，2007年进入苏州，2012年正式进入北京，号称可以列入“京沪老外生存十大必备服务”名单。

2017年，食派士被百胜中国控股有限公司收购。百胜中国是中国最大餐饮企业，拥有肯德基、必胜客和塔可贝尔三大品牌在中国大陆的独家经营权。还独家拥有小肥羊、东方既白、黄记煌等连锁餐饮品牌。在国内餐厅超过1万家。

根据举报，2019年6月，上海市市场监管局依据《反垄断法》对食派士涉嫌滥用市场支配地位行为开展调查。2019年8月，上海市市场监管局依法决定对食派士正式立案调查。

上海市市场监管局成立专案组，在扎实摸排的基础上，对食派士进行现场检查，调查询问相关人员，提取大量证据材料；对其他竞争性平台和平台内商户广泛开展调查；对本案证据材料进行经济学分析；广泛开展市场调查；组织专家反复深入开展案件论证分析；多次听取食派士陈述意见，保障其合法权利。

经查，食派士为互联网餐饮外送平台，主要向用户提供英语餐饮外送服务资源信息以及餐饮外送服务，经营模式为通过网页、手机APP“食派士”等互联网媒介连接用户与线下餐饮企业，并提供服务。2017年1月至2019年10月期间，食派士利用其在上海市提供英文服务的在线餐饮外送平台服务市场的支配地位，对平台内合作餐厅商户提出“二选一”要求，与所有合作餐厅商户签订含有“排他性送餐权条款”规定的合作协议，并通过制定实施“独家送餐权计划”等形式，要求合作餐厅商户立即停止与其他竞争对手平台合作，否则从食派士平台下架该商户。

调查表明，食派士通过实施上述“二选一”行为，锁定了相关市场内大量合作餐厅商户资源，严重削弱了竞争对手的竞争能力，损害了平台内商户和消费者利益，具有明显的排除、限制竞争效果，且没有正当理由，构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止的“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

综合考虑食派士违法行为的性质、程度和持续时间等因素，依据《反垄断法》第四十七条、第四十九条、《行政处罚法》第二十七条之规定，2020年12月25日，上海市市场监管局依法作出行政处罚决定，对食派士处以其2018年销售额3%的罚款，合计人民币116.86万元。

近年来，我国反垄断政策陆续出台。去年12月，中央政治局会议首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”；今年1月 ，中央政法工作会议提出加强反垄断和反不正当竞争执法司法。