央行行长易纲：中国“碳中和”曲线斜率较欧美更陡峭，需要更艰苦努力

凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2021年会于4月18日至21日在海南博鳌召开，本届年会以“世界大变局：共襄全球治理盛举 合奏‘一带一路’强音”为主题展开广泛讨论。凤凰网财经全程报道。

中国人民银行行长易纲在“金融支持碳中和”分论坛上发表视频演讲，谈到了三方面内容：一是如何更好地动员各方资金支持低碳转型；二是如何管理好因气候变化引起的金融风险；三是国际协调和合作，特别是G20等平台发挥重要的作用。

易纲表示，央行将进一步强化金融机构和融资主体的信息披露，并结合激励机制的构建和金融对外开放程度的加大，促进跨境、绿色资金流动。

此外，在金融风险管理方面，易纲表示，中国宣布的从碳达峰到碳中和的时间较欧美发达地区要短得多，碳中和曲线的斜率也更加地陡峭，因此我们要付出更加艰苦的努力，提前做好应对。在此背景下，央行将及时评估气候变化对金融稳定和货币政策的影响，并将鼓励金融机构尽早地做好准备，积极应对气候挑战。

易纲指出，目前的绿色金融发展还存在着一些问题。“例如部分资产的价格没有充分体现环境的负的外部性，这一方面是由于一些企业的环境信息还没有得到有效的披露，另一方面许多行业还没有纳入碳定价。我们将要求金融机构做好有序渐进的绿色转型，在转型过程中，安全第一，节能优先，在充分考虑现有基础设施设计使用寿命和折旧的前提下，加快绿色转型。”

动员资金支持低碳转型

易纲透露，除2015年和2018年分别制订的针对绿色债券和绿色信贷的标准外，中国人民银行即将完成修订绿色债券支持项目的目录，主要变化是将删除化石能源相关内容。

此外，还将进一步强化信息报告和披露。“金融机构目前需要披露在银行间市场发行的绿色金融债，报告绿色信贷的使用情况和投向，未来我们还将分步建立强制信息披露制度，覆盖各类金融机构和融资主体，统一披露标准。”

除上述工作外，易纲表示，未来还将构建激励机制。“我们已将绿色债券和绿色信贷纳入央行贷款便利的合格抵押品的范围，并且将创立支持碳减排的工具，激励金融机构为碳减排提供更多的资金。人民银行还将通过商业银行的评级、存款保险的费率、宏观审慎评估等渠道，加大对绿色金融和碳减排的支持力度，促进跨境、绿色资金流动。”易纲表示，将争取在年内出台一套共同的分类标准，供国际投资者参考，促进国际绿色资金协调发展。

“另一方面，我们将继续扩大金融业的对外开放，便于国际投资者参与中国绿色金融市场”，易纲表示，“我们将在全面实施准入前国民待遇加负面清单管理的基础上，不断扩大外资金融机构的业务范围，扩大资本市场的双向开放，增强中国绿色金融市场对国际投资者的吸引力。”

管理气候相关的金融风险

易纲指出，与发达国家相比，中国等亚洲发展中国家仍然处于工业化、城镇化的进程中，“目前，中国宣布的从碳达峰到碳中和的时间较欧美发达地区要短得多，碳中和的曲线的斜率也更加地陡峭，因此我们要付出更加艰苦的努力，提前做好应对，也要督促金融机构尽早地转型。”

具体来看，在央行层面，易纲表示，将及时评估气候变化对金融稳定和货币政策的影响。“我们正在研究对金融机构的压力测试中系统地考虑气候变化的因素，我们还将在外汇储备中继续增加绿色债券的配置，控制投资高碳资产，并且在风险管理的框架中纳入气变因素。”

在金融机构层面，易纲表示，将鼓励金融机构尽早地做好准备，积极应对气候挑战。“人民银行已经指导试点的金融机构测算项目的碳排放量，评估项目的气候环境风险，正在探索建立全国性的碳核算体系，已经按季评价商业银行的绿色信贷情况，正在研究对金融机构开展绿色信贷、绿色债券等业绩的评价体系。”

易纲同时指出，目前的绿色金融发展还存在着一些问题。“例如部分资产的价格没有充分体现环境的负的外部性，这一方面是由于一些企业的环境信息还没有得到有效的披露，另一方面许多行业还没有纳入碳定价。我们将要求金融机构做好有序渐进的绿色转型，在转型过程中，安全第一，节能优先，在充分考虑现有基础设施设计使用寿命和折旧的前提下，加快绿色转型。”

加强国际协调，共同推动绿色发展

易纲指出，亚洲地区对绿色转型有着广泛的共识，主要经济体已经积极行动，例如韩国政府去年推出了绿色新政，印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡等国家均提出减排的目标，日本已经颁布绿色债券指引，区域层面的合作也在有序地推进。

易纲表示，在东亚及太平洋中央银行行长会议的组织下，各方正在探索通过亚洲债券基金投资本地的绿色债券，在东盟以中日韩财经合作的机制下，各方正在研究绿色和可持续的基础设施的投资。“近期东盟财长和央行行长决定设立绿色分类标准委员会，制订符合本地区需要的多层次的绿色分类体系，可见，亚洲经济体对绿色转型有着广泛的需求，合作潜力巨大。”

易纲认为，建设国际合作，有助于促进亚洲绿色金融的发展。“今年，在G20主席国意大利积极的推动下，G20可持续金融研究小组得以重新启动，并且升级为工作组，从人民银行的角度，我认为有两项重要的工作要持续推进。一是继续落实绿色投资原则，人民银行将继续鼓励金融机构在“一带一路”投资过程中深化落实，并且要评估环境和气候的风险，加强信息披露。二是多渠道加强绿色发展能力建设。人民银行将继续帮助发展中国家加强绿色金融能力建设，增强他们支持自身绿色转型，应对气变的能力，我们也支持多边开发机构发挥专长，为有需要的发展中国家提供绿色金融的相关能力建设。”