周小川：碳配额资金应该100%用于减排活动，否则很容易变成罚款市场

凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2021年会于4月18日至21日在海南博鳌召开，本届年会以“世界大变局：共襄全球治理盛举 合奏‘一带一路’强音”为主题展开广泛讨论。凤凰网财经全程报道。

博鳌亚洲论坛副理事长、十二届全国政协副主席、中国人民银行前行长周小川在在“金融支持碳中和”分论坛上发表演讲《怎样设计和论证碳市场》。周小川指出，碳市场和碳价格将是碳达峰、碳中和非常关键的因素，设计碳市场的主要考核因素就是它是否能够引导大量投资进入到减排和碳汇，或者碳交易领域。

周小川认为，碳市场设计应该考虑四个方面。第一，碳市场应该对当期减碳起到激励作用，同时市场要有稳定性；第二，碳配额收到的资金应该100%用于减排经济活动，否则很容易变成罚款市场，收支两用起不到激励的作用；第三，碳达峰、碳中和是一个过渡过程，过渡性的减排活动和经济活动也应该得到适当激励。第四，中长期的科技发展也应该得到碳市场的激励。

周小川认为，碳市场要能产生足够的激励机制，并且碳价格相对比较稳定，才能够长期对投资、科技的创新能起到引导的作用。

最后周小川还特别强调，“在当前全球赤字大幅度上升的情况下，各国政府都有债务问题，特别要防止碳市场的钱被用于其他方面，这样我们会有更大的碳赤字。所以不仅是定价要好，交易机制要好，衍生功能要好，钱也要考虑好怎么加以使用”。