郑秉文：补齐第二三支柱短板，建立多层次养老体系，现在已到改革时刻

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中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在“迎接老龄化社会-养老金改革”分论坛上发表讲话，他指出，同样都是养老金制度，有的国家养老金制度可以供给长期资本，而中国却没有，这是一个遗憾。

郑秉文认为，中国每年的养老金支付越来越多，这实际上为养老金的供给侧改革提出了挑战，其认为改革应该朝着向补充长期资本的方向努力。“如果养老金供给侧的结构性改革思路没有变化，提供的还是一个非资产性的支柱，那么还是不能解决金融供给侧结构性改革的问题。”

如何来改变养老金改革的思路？对此，郑秉文表示，养老金制度是民生，但同时对于资本市场来讲，养老金作为可以创造财富的资本，它又是一个经济制度的重要安排，所以应该统筹考虑。

郑秉文指出，推动向资产型养老金体系过渡，涉及两个问题。“对中国的养老金供给侧结构性改革来讲，如果往资产性方向，往积累型、DC型方向努力，我觉得涉及到两个问题，一是第一支柱的结构性改革，二是补齐第二三支柱的短板，建立多层次养老体系。”

郑秉文指出，现在已经到改革的时候了。“第一支柱是结构问题，第二支柱和第三支柱则是短板。不管是第一支柱的结构性改革，还是补第二、第三支柱的短板，我觉得现在都到了这个时候了，都允许我们，历史发展到这个阶段，可以来做这样的事情了。”