财知道 | 日本如何应对老龄化?
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财知道 | 日本如何应对老龄化?

2021年05月13日 20:10:20
来源:凤凰网财经

按照联合国的标准,65岁及以上人口占比超过7%就属于老龄化社会,达到14%就是深度老龄化社会。5月11日公布的第七次全国人口普查结果显示,中国老龄人口再创新高,在国际上看,中国的老龄化水平属于中等偏上。

凤凰网财经《财知道》栏目发现日本是世界上老龄人口最多的国家,那么他们是如何应对老龄化的呢?

随着日本老年人数量的增加,政府提供的福利,如养老金、医疗服务和护理等一直在扩大。由于这些福利主要由工作年龄人口支付的税收和社会保险费资助的,随着日本持续的老龄化,后代的负担将更加沉重。

“代际核算”是衡量每一代人接受的政府服务(包括社会保障)和支付的税收和社会保险费之间的平衡。据估计,在2010年零岁一代的净负担将比90岁一代的负担重25%。

在日本,随着老年人口的增加,预期寿命也在增加。长寿是有好处的。在日本,1980年出生的人的平均预期寿命比1950年出生的人的预期寿命长4.2年。2010年出生的人预计会多活7.4年。如果我们根据实际年龄的消费数据,以一生的总消费来评估每一代人的经济福利,1980年出生的人的经济福利将增加9-10%,2010年出生的人的经济福利将增加9-13%,这些增长都得益于更长的预期寿命。

延迟退休也有好处。目前65岁以后,人们开始领取公共养老金。停止工作的人数随着年龄的增长而增加。如果人们工作到75岁,一直支付税收和社会保险费,日本的主要财政平衡将提高6-7%的国内生产总值。如果这些钱被用来减轻年轻一代的负担,他们将能够享受更多的消费,在目前的社会和就业结构下,年轻一代所面临的不利因素将消失。

如果把 "老年人 "重新定义为75岁以上的人,他们在人口中的比例将保持不变,从2018年的27%(65岁以上的人的比例)到2060年的27%(75岁以上的人的比例)。目前的问题是,工作到75岁是否是一个现实的可能性。挑战包括工人的健康和他们将在哪里工作。

首先,在健康方面,日本如果将2060年作为这一变化的目标年,工作到75岁是可能的。随着预期寿命的增加,健康预期寿命也会增加。到2060年,一半的日本人口将能够保持健康直到80岁,这里的健康一词指的是在日常生活功能方面没有问题。

其次,关于老年人是否能够找到工作的问题仍然存在。在日本65岁之前连续就业将在2025年成为强制性规定。从2021年4月起,公司将有义务 "努力 "提供持续就业至70岁。

但情况不会因为这个行动呼吁而改变。对公司来说,继续雇用老年人会很麻烦,劳动力成本也会增加。根据日本迄今为止的趋势,估计到2060年,连续就业将只广泛建立到70岁,不会达到75岁。为中年和老年工人提供经常性的教育以更新他们的技能,对于确保公司愿意雇用老年工人非常重要。

提高养老金支付的起始年龄在政治上也是困难的。如果遭到投票率很高的老年人的反对,政治家们就不愿意采取减少老年人福利的政策。

随着预期寿命的延长,需要新的政策努力来提高退休年龄。与此相适应,还需要稳定和持续的努力来改造经济和社会。

日本还采取了其他措施来应对老龄化。2000年,日本实施了一项全面的长期护理保险,被称为世界上最慷慨和最全面的健康保险之一。该保险设计和政府批准的护理计划,为老年人提供不同的护理模式选择,如居住在辅助护理设施、家庭护理和协助购买杂货。日本政府在2011年继续改进护理计划,推出了更多的护理模式,将医疗保健、预防性护理和长期护理结合起来。

在经济方面,日本还通过利用日本在工业制造、设计和客户服务方面的历史优势,刺激医疗技术和老年护理行业的建立。例如,在国家资金的帮助下,日本公司现在正投资于护理机器人的设计。这些新兴技术不仅会产生满足日本老龄人口需求的产品和服务,并降低护理成本,而且政府的投资还可以为日本创造一个新的增长产业。

日本着眼于长远并及早开始,从不同的角度全面地解决人口老龄化问题,对中国也是有很多借鉴意义。

来源:1.Leveraging longevity and tackling intergenerational inequality in Japan

2. These countries are most ready to deal with ageing populations