与澳大利亚贸易战升级了？

嘴上说不要，数据很诚实

原本澳大利亚方面的智库、政治家和民众都觉得，葡萄酒、煤炭、龙虾、木材都不要了，中澳关系还能坏到哪里去？结果眼瞅着中国就“无限期暂停”两国战略经济对话。

最近澳大利亚的智库、学者、政治家面对和中国关系，最常用的词是“未知领域”（uncharted territory），为什么走到这一步，怎么就走到这一步，未来会走到哪里，澳大利亚方面很茫然，谁都没个主意。

学者们给出的建议，官方透出的风，来来回回都是套话：加强和印尼、马来西亚、泰国、越南和印度的联系，加大出口渠道多元化建设，降低对中国市场的依赖。

但首先，没那么好降。

对于澳大利亚来说，中国是第一出口国，光是2020年，对中国的出口额就占到了全部的40.84%。

之前台湾政治大学兼任副教授评价G7集团外长会，嘲笑澳大利亚外长佩恩，原话是：“你连中国台湾都不如，你还要跟大陆干架？”

虽说大家都知道，这是句听着伤害性不大，侮辱性极强的爽话，不能太往心里去，但从经济层面看确实如此。

2020年澳大利亚对中国出口占了全部出口总额的40.84%，中国对澳大利亚出口占全部出口总额的2.06%。中国进口倒是对澳大利亚铁矿石有依赖，这是句实话，但是铁矿出口是澳大利亚经济命脉。双方关系要坏到真不行那一步，体量还是不太一样。

其次，澳大利亚说要多元化出口渠道，这话也说了好多年了，这两年关系不好喊得更响。嘴上说不要，看数据很诚实：

去年各种贸易纷争，大家都以为今年两国贸易不行，结果呢？2021年澳大利亚对华出口创下历史新高，头两个月对中国出口总额增长8.2%，至266亿澳元，高于2020年前两个月创下的245亿澳元的记录。刚出来的3月份数据显示，对中国出口总额还在往上走，估计第一季度算出来，还是个历史新高。不过最近澳大利亚统计局最近忙着算新财年的其他数据呢，中国海关总署也不稀罕把不到3%的进出口贸易伙伴算清楚，双方第一季度的具体数据还得等等。

但再怎么算吧，不管嘴架打得啥样，双方贸易额其实还是往上走的，要不澳大利亚外长佩恩跟中国都联系不上呢：我不理你，因为没啥大事。

疫情以后中国经济恢复迅速，出口数据创新高，铁矿石作为基础原料，需求旺盛，去年以来铁矿石是价格已经翻倍，从几十美元每吨，一直涨到超过200美元每吨。

对于铁矿石产量占全球一半的澳大利亚来说，这简直就是个赚钱的大好机会，对于中国来说，经济恢复不得不买，别的市场买不到那么多，还得从澳大利亚下单。

这就好比，街坊里开饭店的人家来菜市场唯一的鸡蛋摊买鸡蛋，双方因为对彼此容貌和衣着，言谈举止都十分不满，双方就地开始破口大骂，围观群众都以为要鸡飞蛋打了，但眼瞅着开饭店的买了鸡蛋走了。卖鸡蛋的还在骂骂咧咧，同时催着伙计把下回卖给开饭店的鸡蛋准备好了。

你说卖鸡蛋的他会不卖么？买鸡蛋的人会不买吗？从实质利益最大化考虑，买卖不太会终止。

为什么澳大利亚和中国过不去？

所以这生意还得做，为啥澳大利亚还要和中国过不去？

拿达尔文港做例子，就明白了。

从地理位置上讲，达尔文港是澳大利亚靠近亚洲的战略要地。二战的时候，该地驻扎了15,000名同盟国士兵，可以进入亚洲地区对日本侵略者进行夹击。当时日本为了避免同盟国向该基地运送更多士兵，就对达尔文港进行了狂轰滥炸，后来历史学家进行统计，轰炸达尔文的炸弹数量，超过了空袭珍珠港的数量，可见达尔文港当时作为军事基地，有多么重要。

2017年以前，中澳关系虽说起起伏伏，但大多时候还是浓情蜜意。

2015年，澳大利亚北领地政府就和中国企业签订了一份协议：

将达尔文港以5亿多美元的价格，租予中国公司岚桥集团99年。

当时中澳关系好，听着没啥问题，签了也就签了。

但是逐渐地，澳大利亚政府觉得这笔买卖不对劲了。重要港口、租借外国、99年租约？感觉自己这协议签得有点大意了。

现在澳大利亚政府担心，万一关键时租借方切断港口运作可怎么办？尤其这两年中澳关系走下坡路，万一中国直接把这公司收归国有，那这港口使用权归谁？

但其实，中标的岚桥集团是个民营企业，搞搞石油化工、港口物流、木材贸易和加工、房地产开发之类的，主要目的是为了赚钱，澳大利亚政府害怕的这些事，岚桥公司可能压根都没想过，自己掏了那么多钱，政府还天天指着屁股骂自己，估计心里也不是滋味。

这还仅仅是一个例子，近些年中国经济崛起，加上爱买地的习惯，在2020年以前，来自中国的私人公司、企业家，可是在澳大利亚买了不少的地。

有的地买家仅享有使用权，比如牧场买了，牧场归中国公司了，但地还是联邦政府的。还有的地是直接被买走了，买家享受永久产权和使用权的。

但这就有毛病了：

假如一个巴西的买家买了地，再把这片地卖给巴西政府，那片地是谁的领土呢？

当然，法律上讲，澳大利亚联邦政府可以以国家基建、公共安全、紧急情况为理由把地强买回来，但一般不敢这么整，正常情况下澳大利亚政府不能动摇“私有财产神圣不可侵犯”的国本。

中国和英国的买家，前后就买了澳大利亚很多的耕地，分别拥有2.3%和2.6%的澳大利亚农业用地。所以要是换个角度想想，澳大利亚政府害怕，也似乎是正常的。

类似的事情，不光发生在土地问题上，许多重要资源也卖给了国外。

澳大利亚水资源可是很宝贵，干旱问题一直困扰着农业，但目前澳大利亚全国10.5%的水资源被国外买走了，中资企业是最大买家，在澳拥有7560亿升的水资源。

万一遇到大旱之年，不给用水可怎么办？

澳大利亚为什么总是跟中国过不去呢？大概是依赖又害怕吧。

所以，最近又出了什么事？

澳大利亚在2018年通过了《反外国干预法》以后，开始动用该法律，审核限制外资的进入。

过去澳大利亚的一个州给往外租个港口、卖片地，不用报备联邦政府的。但以上举的种种例子，让联邦政府认识到有些协议得慎重点签。

现在有了这个法律，外资进入澳大利亚，就要经过审核，主要是排查进入澳大利亚的投资会不会对经济命脉造成影响。

这个法律呢，侧面来讲，也就加强了联邦的权力。

在颁布了这一法律的背景下，澳大利亚联邦政府不久前撕毁了维多利亚州与中国签订的“一带一路”协议。

维州在澳大利亚是个什么角色呢，其实很像当初中国的深圳。意识形态都不重要，黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫，对与中国合作的态度向来是积极的。之前也多次提过，维州首府城市墨尔本，CBD的华人密度已经超过了白人人口，主要干道的商铺，不认识英文根本不碍事。

州长安德尔·安德鲁斯在年初双方关系陷入僵局的时候，官方讲话还在讲，要重视和中国的商业关系，双方现在不在蜜月期，但是对于维州工人、农民、工厂来说，最大的市场还是中国。

不过澳联邦撕毁维州与中国“一带一路”协议，更像是象征性的骂街行为，该协议没有实质内容，单纯是维州政府与中国良好关系的一个象征。

当然，从中国方面讲，这太伤感情了，中国也于5月6日上午宣布，无限期暂停中澳战略经济对话机制，作为对近期达尔文港纷争和撕毁“一带一路”协议的回应。

但话说回来这也是象征性大于实质伤害的一个举措。来自莫纳什大学（Monash University）经济学教授史鹤凌从澳大利亚的角度对这份声明进行了解释，他认为这份声明实际上指“暂停对话”，并不意味着中澳之间的经济活动会停止。

他说：“所谓的无限期是一个比较灵活的说法，从中国政府的角度来讲，就要看澳大利亚联邦政府怎么做，如果澳大利亚联邦政府改变现在的政策，那么这个机制就是马上可以恢复。”

总得来说，目前两国的纷争，都是象征意义大，实际影响小，开头也讲过了：澳大利亚需要中国市场，中国需要澳大利亚铁矿石。

至于去年的一些贸易摩擦呢，到目前来说，澳大利亚方面后续的发展是这样的：

被中国限制的大麦，目前被卖到了中东、亚洲的饲料市场，墨西哥的酿酒商也打算买点澳大利亚的大麦用来酿酒。羊毛、小麦、奶制品的出口，迄今为止都没有受到贸易争端影响，红肉在中国销量依旧很高。但是葡萄酒、龙虾现在都愁云惨淡，目前怎么拯救酿酒业和渔业，澳大利亚政府正在努力在欧盟和英国方面使劲。

最不乐观的推算是，两国摩擦会给澳大利亚造成二百多亿澳元的损失，但今年澳大利亚对中国的铁矿石出口额预计会到达1360亿澳元，创下历史新记录——毕竟铁矿石在涨价，而中国钢铁产能很是过剩，是大买家。

你们看，不去落后产能行吗？

源头是什么？

回到两国贸易争端开始之前，中方从未对澳大利亚在任何方面施加过负面的影响，甚至在舆论上，从未对澳大利亚进行任何形式的批评，大多数中国人对待澳大利亚的看法也很积极。

澳大利亚在经济方面，是搭了中国发展顺风车的。来自大陆的投资、移民，以及中国对澳大利亚商品的喜爱，都带动了当地经济的发展。从事实来说，中国对澳大利亚的发展，扮演了一个非常积极的角色。

怪就怪中国发展速度太快，辐射到澳大利亚的速度也快。

微微存在的白人至上主义，多年来发达国家的光环，对自己政治体系的自信，30多年经济未遭衰退的骄傲感，在面对一个崛起的中国时，产生了一种很扭曲的心理状态。

这种心态大概像是：我，一个富足的民主国家，你一个亚洲国家，发展中还存在那么多问题，我怎么就在经济发展上依赖你了呢？

好比原来班里尖子生，毕业以后发现社会地位根本没法跟一个学习不太好的同学比，现在还得点头哈腰从同学那里搞钱。存在感危机出现了。

澳大利亚的前总理特恩布尔还在发言时闹过笑话，说了句：要使澳大利亚在中国面前站起来。当时好多中国人听到这句都震惊了：我们压迫过你们吗？我怎么不知道呢？

中国和澳大利亚的经济关系，是由个人、企业和地区建立起来的，但是澳大利亚很担心这背后是国家的行为，可中国政府并没有什么干预。

可存在感危机令人心理扭曲，这种破碎的心态，在以美国为首的政治联盟与中国竞争时爆发了。澳大利亚紧随美国步伐禁止了华为，舆论领域也开始添油加醋，只报忧不报喜，之后又不断在中国内政问题上批评和干涉，还多次公开批评和抹黑。贸易纷争这才开始。

当然，“囤货居奇”也让澳大利亚敢于硬气，毕竟铁矿和煤炭是刚需了。回头看看新西兰，就在澳大利亚隔壁，也是“五眼联盟”成员国，但和中国关系就好很多，其中一个原因是新西兰自己压根没什么政治野心，不愿意掺和大国间的博弈，另外一个是出口货物集中在肉制品、乳制品、旅游业等，小本生意得态度好，生意才能做得好。

各个因素加在一起，就让澳大利亚和中国在台面上的关系很别扭，从现在的情况来看，双方还是会别扭一阵的。但是啊，这铁矿石生意，还是得做。

上下滑动查看参考资料：

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澳大利亚撕毁达尔文港租约的后果会有多严重 - BBC News 中文. (2021). Retrieved 12 May 2021, from https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-57029097

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中澳农贸战迫使澳大利亚农民寻求新市场. (2021). Retrieved 13 May 2021, from https://www.abc.net.au/chinese/2021-02-17/farmers-find-new-markets-after-china-australia-trade-spat/13160400

观点：澳中可能不会很快成为好友，但可以重建关系. (2020). Retrieved 13 May 2021, from https://www.abc.net.au/chinese/2020-12-03/china-australia-tension-three-ways-repair-relationship/12947276

【聚焦】为何陆克文在中国的社交媒体上用中文批评特恩布尔？. (2018). Retrieved 13 May 2021, from https://www.abc.net.au/chinese/2018-05-22/kevin-rudd-using-chinese-social-media/9786558

本回完