“521”后内蒙古再发文禁止虚拟货币“挖矿”，绝大多数矿场已撤出

5月25日，内蒙古发展改革委发布公告《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》 （下称“八项措施”意见稿）。

公告显示，按照国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币挖矿和交易行为的部署要求，严格落实《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，强化打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据行业环境及防范金融风险。

本报记者注意到，“八项措施”意见稿以前所未有的打击虚拟货币“挖矿”的严厉态度，对相关企业作出新要求。对相关主体列举的相当广泛细致，包括参与者、瞒报者、电力提供者、网吧以及公职人员等主体，体现了内蒙古打击虚拟货币挖矿的坚定信心。

八项措施中，首要要求还是对”十四五“能耗双控目标的推进，加大节能监察力度，核减能耗预算指标；对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的，对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。

而对于虚拟货币”挖矿“主体来说，如果有大数据中心、云计算企业等主体参与虚拟货币“挖矿”行为，由主管部门取消各类优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，严肃追究责任；对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任；对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置。

简单理解就是各种虚拟货币“挖矿”主体将没有任何伪装的渠道，一经发现，针对相关条律从严处罚。

参与挖矿人员进失信黑名单，参与挖矿的公职人员移送纪检监察机关处理，可以说事无巨细的从个人角度打击了参与虚拟货币挖矿的行为。对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单；对公职人员利用职务之便，参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。

对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，依法移送司法机关处理；对企业、个人等主体存在利用虚拟货币进行非法集资等行为的，依据《防范和处置非法集资条例》等相关法规，由主管部门从严处置；而对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理；各项措施有法可依，清晰地将各个参与主体进行了分类，惩罚措施也不尽相同。可以说从根源的彻底清除了内蒙古的虚拟货币挖矿“企业”。

一位此前在某内蒙古矿场工作的人员李先生向本报记者表示，从内蒙古第一次发布打击虚拟货币“挖矿”公告起，大部分加密矿场已经撤出内蒙古，或有零星的部分矿场还抱有侥幸心理伪装成大数据中心运作，内蒙古多次严打政策后，有的企业已被调查，目前可以说几乎全部退出了。

内蒙古作为响应金融委打击比特币挖矿的第一个省份，与此前多次发文打击虚拟货币挖矿一脉相承；从今年2月的全面关停虚拟货币挖矿到近日的设立“挖矿”举报平台再到此次对多个主体要求更细致的八项措施，可以说态度十分坚定。

相比内蒙古几乎已经清退完毕的背景下发布禁令，其他虚拟货币挖矿相关城市会否跟进类似的严打政策，云贵川与电力公司等部门的动作将更受关注。目前多个矿场已经在转型或者出海，而对于出海国家，SAI赛热科技创始人李日升向本报记者表示，从成本与合规以及多方因素考虑，相比北美，一些矿场更可能会转向中亚的哈萨克斯坦。而目前哈萨克斯坦确实迎来了一波矿场接收潮。