杨凯生：先进制造业一点不陈旧 相反是创新的重要领域甚至是领头羊

凤凰网财经讯 5月29日，第二届中国金融四十人曲江论坛在西安举办。本届论坛以“新格局下的西部新发展”为主题，重点讨论新发展格局中需要什么样的发展思路，该如何推动区域差异化发展、最终实现协调发展等问题，凤凰网财经全程报道。

中国工商银行原行长杨凯生出席论坛并作主题演讲。他表示，金融要积极支持西部地区产业链升级，要积极的支持西部地区创新型企业发展，支持西部地区先进制造业和战略新兴产业的发展。我们要改变过去的观念，一谈到制造业往往就想到比较传统，甚至比较陈旧。实际上先进的制造业一点也不陈旧，相反是创新的重要领域，甚至是许多产业链、供应链当中的创新的领头羊。同时金融企业积极开展基于创新，基于知识产权的一些文字工作，助推科技成果和创新成果的转化。

杨凯生指出，在制造业的基础能力方面要进一步扬长补短，加强高铁、电力装备、新能源长板，补齐制造业核心环节存在的短板。要进一步依托行业龙头开展技术攻关，比如说进一步激励首台设备，首批材料，首款软件的研制和应用，布局好制造业创新中心，建设工业基础数据库等等。我们还要实施产品的增品种、提品质、创品牌的这么一个活动，培育行业龙头，专精特新的小巨人，在这个方面有几个方面需要努力。

他表示，战略性新兴产业要加快集群发展。“看到十四五规划明确了到2025年要实现战略性新兴产业的增加值占GDP超过17%的目标，支持产业链融合集群化是规划的重要精神，而且规划也鼓励兼并重组，提出要进一步防止低水平的重复建设，要谋划未来产业，这个概念过去我们提的比较少。在科教资源突出，产业基础雄厚的地区要布局未来产业技术的研究院，探索类脑智能，量子信息，基因技术，未来网络，深海空天开发，氢能储能等技术，特别是说到西部大开发，说到陕西省，说到西安市，实际上相当程度上是不是符合这方面的要求，具备这方面条件，是值得我们深入研究的。实际上我感觉西安乃至陕西这个方面是具有自己优势的。”

关于基础设施建设方面，杨凯生指出，要进一步创新提质。“过去我们说到基础设施建设往往理解为传统性的，实际上这次规划也提出在这方面进一步创新提质，特别是在数据技术设施方面。“十四五”期间5G用户普及率进一步提高，明确提出要提高超过56%，同时要前瞻性的布局6G，要加快物联网、大数据中心的建设，并且要进一步做好中西部地区中小城市基础网络的完善，以及交通、能源、市政基础设施的数字化改造等等。交通方面规划也进一步有了思路，进一步完善快速网、干线网、区域网、国际网，提升跨区域的人员和物资流动。在能源体系方面要发展东中部分布式光伏，海上风电，核电，煤电要进一步向富集地区集中，适应将来进一步减排的要求。要加强深海深层和非常规油气资源的利用，因地制宜的发展好地热能等等。我想在金融助力产业链的现代化努力方面我们还需要进一步明确方向。”

杨凯生表示，下一步金融还可以在以下几个方面继续发力：

第一，重要的是进一步发展科技金融，推动金融与科技的双向互促。科技金融是科技与金融相融合创新的产物，科技金融的发展不仅仅对于金融的进步具有重要意义。这两年实践中体会到科技金融的发展有力促进了金融业本身的进步。但是我认为金融科技的发展在服务科技创新，服务产业升级方面也具有重要的作用，对于发展科技金融可以与产业链进一步深层结合。

第二，发展普惠金融，激发产业链创新活力。普惠金融这两年说的比较多，我觉得在产业链的升级创新方面普惠金融它有助于实体经济和金融的平衡发展，促进产业的融合，促进动能的转换和技术创新。归根结底是因为普惠金融有助于提升中小企业发展能力，对于以畅通内循环为主体，内外循环相互促进新的发展格局的形成具有重要意义。另一个重要方面是金融助力产业链升级创新方面，就是发展绿色金融。发展绿色金融可以有效促进产业链绿色金融，大家知道绿色发展是新发展理念重要组成部分，也是推进产业链现代化建设的重大原则。发展绿色金融是实现经济绿色发展，促进人和自然和谐共处，进而落实2030年碳达峰，2060年碳中和的重要承诺，金融不仅可以而且必须通过自身的业务运营改革和完善，来推动整个经济发展方式的转变和经济的可持续发展，促进我国产业链进一步绿色化，或者说促进产业链绿色化程度进一步提升，来适应全球未来低碳化经济的发展趋势，为我国构建新的发展格局增添一个活力。

第三，怎样推动金融和产业链的协同化。

一是，金融在助力产业链现代化方面现在确实存在一些问题，需要我们进一步加大研究的力度。比如说目前在供应链业务当中，怎么样适当地降低对核心企业的依赖，大家都知道传统的供应链金融服务模式是高度依赖核心企业，但是核心企业在产业链当中往往又处于一个比较强势的地位，它会为上下游企业提供债务确权，提供信用增级的意愿坦率说并不很强。以往成为银行供应链金融的一大制约因素，金融业随着数字化、线上化的供应链金融水平提升，业务模式要进一步从基于供应链核心企业主体性模式向机遇交易中的数据性的模式来转变。

二是，我们业务跨地区协作还存在一些制约因素。我们都知道产业链有重要的特点就是跨地区、跨省甚至跨国，这个情况是十分普遍的。但是在当前银行区域性经营模式呈现一种区域性管理的模式，而且区域性经营模式应该是比较强的，这就是使得异地的上下游企业之间的开户问题就有困难，签约问题有困难。银行贷前调查和贷后管理成本相对比较高，这个制约了我们跨地区供应链金融服务的发展，这也是个难题，我觉得应该进一步加以解决。

三是，切实防范产业链金融，或者供应链金融当中一些新的风险。现代产业链核心企业和它的上下游配套企业是共赢共存的，一些企业的经营管理风险对金融风险的影响也越来越显著，而且由于产业链金融具有产业和金融两大属性，使得供应链金融既面临着来自产业方面，也面临来自金融领域双重风险，如何进一步有效和防范化解这一类风险，与传统金融风险，信贷风险有区别的风险，对推动供应链金融是一个新的需求。

最后，金融要积极支持西部地区产业链升级，要积极的支持西部地区创新型企业发展，支持西部地区先进制造业和战略新兴产业的发展。我们要改变过去的观念，一谈到制造业往往就想到比较传统，甚至比较陈旧。实际上先进的制造业一点也不陈旧，相反是创新的重要领域，甚至是许多产业链、供应链当中的创新的领头羊。同时金融企业积极开展基于创新，基于知识产权的一些文字工作，助推科技成果和创新成果的转化。

我们积极支持产业转移和转型升级当中的项目，把西部大开发期间和全国产业链结构调整有机结合起来，把握好新旧动能转换的契机，从而加大对西部地区先进制造业、物网互联、现代农业的支持力度。在西部地区基础设施进一步加快建设的过程中，也要做好支持配合工作，支持西部地区完善国家重大的科学基础设施布局，促进西部城镇基础设施进一步向周边，向农村地区延伸。还要加强西部出海通道，扶贫通道和旅游交通基础设施的建设，进一步完善这些地方口岸建设，跨境运输，信息通道等方面基础设施的建设加快。很重要的一点，或者说工作的基础性要求，就是一定要探索基础设施领域融资风险合理分摊机制，这个问题不解决，金融业介入或者说支持西部大开发当中基础设施建设可能会面临一些瓶颈。

再一个就是一定要建立支持农村产业长效发展的金融体制机制，这个不仅是有利于城乡高质量协调发展，同时也有利于巩固拓展这些年来我们所取得的脱贫攻坚的重要成果，从而和下一步的乡村振兴有机地有效地衔接起来。