5月主要经济数据出炉！新能源汽车产量大增166%，统计局回应通胀、三孩政策

最新数据显示，5月份国民经济保持稳定恢复，虽然生产需求指标同比增速有所下降，但多数指标两年平均增速在加快。

（来源：国新办 焦非/摄）

6月16日，国家统计局举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人付凌晖介绍2021年5月份国民经济运行情况，并答记者问。

付凌晖表示，总的看，5月份统筹疫情防控和经济社会发展的成效继续显现，国民经济保持稳定恢复。他也强调，全球疫情形势依然严峻，世界经济复苏分化明显，部分发达经济体大规模刺激政策外溢效应明显，国际大宗商品价格快速上涨，国内经济仍处在恢复之中，恢复不平衡现象仍然存在，疫情防控压力仍不容忽视。上游价格的上涨，对于下游企业的经营压力也在加大。下一阶段，要大力推进改革创新，持续扩大对外开放，巩固经济恢复的基础，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。

接受记者采访的市场人士认为，剔除基数效应看两年平均增速，5月份国内经济呈现出“生产走弱，需求走强”的结构性改善特征。展望未来，预计 “生产收敛、需求走强” 的经济修复格局有望延续，经济恢复平衡性趋于增强。

生产需求持续增长

公布的数据显示，受上年同期基数升高的影响，5月份主要生产需求指标增速有所放缓，但环比增速保持基本稳定，多数生产需求指标的两年平均增速有所加快。

具体看，5月份，规模以上工业增加值两年平均增长6.6%，服务业生产指数两年平均增长也是6.6%，其中服务业生产指数比上月加快0.4个百分点。

投资和消费增长也在加快。1-5月份，固定资产投资两年平均增长4.2%，比1-4月份加快0.3个百分点。5月份社会消费品零售总额两年平均增长4.5%，比上月加快0.2个百分点。

出口保持较快增长，5月份出口两年平均增长9.3%，继续保持较快增速。

付凌晖表示，数据表明生产需求持续增长，保持了对经济恢复必要的支持，产需形势改善。

财信证券首席经济学家伍超明对记者表示，剔除基数效应看两年平均增速，5月份国内经济呈现出“生产走弱，需求走强”的结构性改善特征。展望未来，预计 “生产收敛、需求走强” 的经济修复格局有望延续，经济恢复平衡性趋于增强。

付凌晖介绍，今年消费对经济增长的贡献在提升。一季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到了63.4%，资本形成总额对经济增长的贡献是24.5%，内需总体对经济增长的贡献达到了87.9%，明显大于货物和服务净出口12.2%的贡献率。

“这实际上说明了，随着经济的逐步恢复，经济增长动力逐渐向内需增长拉动的常态回归。”付凌晖说。

新能源汽车产量同比大增166%

国家统计局数据显示，分产品产量看，新能源汽车、工业机器人、集成电路同比分别增长166.3%、50.1%、37.6%，两年平均增速均超过19%。

6月初，乘联会宣布将今年新能源汽车的销量预测直接提升至240万辆，提高预期。数据显示，今年5月，新能源乘用车批发销量达19.6万辆，环比增长6.7%，同比增长高达174.2%。

付凌晖表示，高技术产业发展向好。5月份，规模以上高技术制造业增加值两年平均增长13.1%，明显快于全部工业增速。1-5月份，高技术产业投资两年平均增长13.2%，也是快于全部投资的增长。

同时，新业态发展迅猛，平台经济、网上零售、在线教育持续活跃。数据显示，1-5月份，社会领域投资中的卫生、教育投资同比增速和两年平均分别增速均大幅高于全部投资的增长。

制造业投资两年平均增速由负转正

民生银行首席研究员温彬对记者表示，制造业投资两年平均增速转正、全部商品类别商品零售额两年平均增速均正增长，为本月改善较明显的领域。

数据显示，1-5月份，制造业投资同比增长20.4%，两年平均增速由1-4月份下降转为增长0.6%。

付凌晖表示，去年受疫情冲击，很多企业盈利受到了一些影响，市场预期也受到了一些影响。从今年来看，制造业投资在稳步恢复。

今年以来，制造业企业利润保持较快增长。1-4月份，规模以上工业企业利润两年平均增长22.3%。一季度，规模以上工业的产能利用率也创了历史同期新高。从企业预期看，5月份制造业PMI达到51%，这些都有利于制造业投资的增长。

付凌晖指出，企业对于创新投入是在增加的，1-5月份高技术产业投资两年平均增长13.2%，明显快于整体投资增长，也说明投资有很好支撑。

伍超明认为，在国内外需共振修复、企业利润改善、技术升级周期启动和降成本政策显效的共同作用下，预计二季度制造业投资中枢将继续上行，对固定资产投资需求形成支撑；但输入性通胀压力和出口增速放缓将制约制造业修复斜率，加上逆周期政策退潮下基建投资改善幅度有限、房地产投资边际放缓，预计未来固定资产投资整体修复斜率亦不宜高估。

房地产投资增速放缓但韧性仍较强

房地产投资方面， 1-5月份，全国房地产开发投资54318亿元，同比增长18.3%；比2019年1-5月份增长17.9%，两年平均增长8.6%。其中，住宅投资40750亿元，增长20.7%。

温彬表示，房地产投资增长幅度已经有所放缓，说明房地产调控政策逐渐发挥效果，而就目前看，房地产投资韧性仍然较强。基础设施建设投资同比增长11.8%，两年平均增长2.6%，涨幅比前4个月加快0.2个百分点。基建投资整体改善，但恢复速度仍显不及预期，或由于今年地方政府债券发行节奏整体偏慢。

温彬认为，6月9日召开的国务院常务会议，部署推进实施“十四五”规划《纲要》确定的重大工程项目，要求统筹强基础、增功能、利长远、惠民生、防风险，推进重大工程项目建设，在发挥好消费基础作用的同时，更好发挥有效投资的关键作用，对基建投资形成利好。

全国城镇调查失业率实现三连降

5月份，全国城镇调查失业率为5%，比上月下降0.1个百分点。至此，全国城镇调查失业率实现三连降，成为两年来的低点。

付凌晖分析，就业形势总体改善得益于经济恢复带来的用工需求增加、服务业加快恢复，以及就业优先政策的支持。

付凌晖也强调，就业还有压力。在总量压力方面，今年城镇新增劳动力约有1400多万，其中大学毕业生达到909万。在结构方面，大学生就业难和企业招工难是并存的。此外，部分接触型的服务业恢复较慢，对就业也带来了不利影响。

付凌晖认为，下一阶段，还是要保持对经济恢复必要的支持，促进就业岗位的增加。同时，要落实好就业优先政策，支持重点群体就业的扩大，推动就业形势总体稳定。

英大证券研究所所长郑后成对记者表示，5月城镇调查失业率下行符合季节性特征。

上月中旬的国务院常务会议指出，今年要继续坚持就业优先，保持对市场主体特别是中小微企业稳岗、重点群体就业的政策支持。会议确定进一步支持灵活就业的三项措施。一是继续实施失业保险稳岗返还政策。二是将去年实施的职业培训、技能提升和高校毕业生见习补贴及发放失业补助金和临时生活补助、支持高校毕业生基层就业等政策延续至今年底。三是促进市场化就业，加大对“双创”的政策支持，推进实施创业担保贷款及贴息，促进高校毕业生自强自立、就业创业。

谈通胀：食品价格保持稳定有较好条件

发布会上，多家媒体关于通胀相关的问题。国家统计局如何看待物价总体上行的压力？怎么看通胀的风险？

付凌晖指出，5月份CPI上涨1.3%，基本上主要来自于非食品价格的上涨。从下一阶段看，与居民消费相关的食品价格总体保持稳定，有比较好的基础和条件。首先粮食生产连续六年稳定在1.3万亿斤以上，粮食库存比较充裕。同时生猪产能前期对价格影响比较大，生猪产能在持续恢复。5月份猪肉价格同比下降23.8%，对CPI来说是一个下拉因素。

“当然也要看到，近期由于国际大宗商品价格上涨，带来PPI涨幅明显扩大，原材料部分领域的价格较快上涨也确实要引起重视，要加强市场调节，缓解企业的成本压力，促进经济平稳健康发展。”付凌晖说。

回应三孩政策：长期来看有利于缓解生育水平走低

今年5月公布了第七次全国人口普查数据，5月底的中央政治局会议决定实施“一对夫妻可以生育三个子女”的政策。有记者问，七人普数据对三孩政策提供了哪些数据支撑？具体什么时候施行？将有哪些具体的配套支持措施？

付凌晖表示，第七次全国人口普查的数据表明我国人口出现了一些新的变化。一是人口老龄化程度在提高。二是生育率水平在降低。

“人口老龄化是世界人口发展的大趋势，也是我国今后相当长一段时间的基本国情。实施一对夫妻可以生育三个子女的政策，长期看有利于缓解生育水平走低，改善人口的年龄结构，促进人口的长期均衡发展。”付凌晖说。