证监会官员：注册制改革已进入由点及面的关键阶段

证监会市场监管一部主任李继尊21日表示，注册制改革一直在优化完善之中，改革的势能不断积蓄，目前已进入由点及面的关键阶段。未来改革将按照市场化、法治化的方向坚定地走下去，只要是市场约束比较有效的领域就坚决放权。

李继尊是在21日举行的2021金融街论坛年会上作此表示的。他指出，今年是中国资本市场试点注册制的第3个年头。目前，注册制下上市公司合计达到549家，合计融资5734亿元，这两个数据均占全市场的一半以上。

图为2021金融街论坛年会现场（主办方供图）

“发行上市条件包容性明显增强，新股发行定价市场化程度大幅提高，多层次市场板块架构和功能更加完善，‘零容忍’执法威慑力正在显现，优胜劣汰的市场生态加速形成，对实体经济特别是科技创新的服务功能显著提升。”李继尊如此总结注册制试点带来的变化。

注册制的本质是把选择权交给市场，实现方式是建立健全以信息披露为核心的制度体系。李继尊透露，监管部门正在研究修订信息披露的有关规则，以利于提高信息披露的有效性和针对性。

在他看来，注册制改革至今，在基础制度联动、市场参与各方联动、跨部委协同等方面形成了明显合力。“我们正在评估完善试点注册制的各项安排，优化各项改革措施的组合搭配，以利于增强协同效应，提高改革的获得感。”

李继尊表示，注册制改革真正到位有赖于有效的市场约束，包括市场主体的归位尽责、“买方市场”的形成等，也需要更加有力的法治保障。诸多情况表明，整个市场正在朝着这个方向演进，一级市场的供求关系在改善，二级市场的估值体系在优化，市场主体的规范意识在增强。在这个过程中，不可避免会有一些不适应的地方，需要各方面给予更多的理解和包容。（记者刘慧）