国开行原党委书记收数千万贿赂，甘肃省委原书记还从中当“掮客”

1月15日晚，总台央视综合频道播出电视专题片《零容忍》第一集《不负十四亿》。“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪14亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。”

专题片披露了反腐斗争中不为人知的细节：公安部原党委委员、副部长孙力军每年循例收受王立科四五次贿赂，每次是30万美金放在一个小海鲜盒里面，称作“小海鲜”。王立科历年送给孙力军的“小海鲜”，到案发时累计折合人民币9000多万元。

在这一集中，国家开发银行原党委书记胡怀邦则作为金融领域腐败的典型案例出现在其中。

人家有私人飞机自己不平衡

胡怀邦出生于1955年，在金融系统深耕多年，2013年4月，到国开行任职。2018年9月胡怀邦不再担任国家开发银行党委书记、董事长一职，但退休后的他并未安全着陆。2019年7月，官方发布胡怀邦被查的消息，去年1月，胡怀邦因受贿罪被判无期徒刑。

中央纪委国家监委第三监督检查室干部王相国介绍，“胡怀邦案是金融领域不收敛不收手、政治问题与经济问题相交织、金融腐败与金融风险相叠加的典型案例。他违反党中央重大决策部署，这和他的腐败问题是交织在一起的。”

国家开发银行在金融体系中地位特殊，是直属国务院领导的开发性金融机构，主业主责是服务国家战略。2014年，党中央国务院启动深化国开行改革工作，就是明确要求国开行进一步聚焦服务国家战略，进一步压减商业性项目。胡怀邦作为国开行一把手，却公然违背党中央要求，抢在改革方案印发之前，帮助一家私营企业的商业性项目获取巨额贷款授信。

胡怀邦这样做，正是因为收受了这家私营企业的巨额贿赂，这家企业就是曾经盛极一时、如今已宣告破产的“华信系”。“华信系”掌门人叶简明和胡怀邦从结识到发生权钱交易，另一个人在其中充当了不光彩的“掮客”角色，那就是2017年落马的甘肃省委原书记王三运。叶简明和王三运早就有利益往来，后来经王三运介绍认识胡怀邦，并请王三运出面帮助自己提出请托事项。

华信能源有限公司在2015年向国开行申请48亿美元的巨额贷款授信，叶简明再次请王三运出面，请托胡怀邦推动国开行批准这笔贷款授信。经审查调查，王三运和胡怀邦各自从叶简明那里收受了数千万元巨额贿赂，胡怀邦用“一把手”的权力强力推动，使得国开行批准了这笔从一开始就潜藏重大风险、也明显不符合国开行定位的巨额贷款。

在专题片中，胡怀邦表示，“金融业的高管，你打交道的人层面都比较高，人家私人飞机什么都有，所以自己就觉得心理上不平衡，意志薄弱，那就滑向深渊了。”胡怀邦忏悔书里边也写了一句话：当你在凝视深渊的时候，深渊也在凝视你。

随着叶简明于2018年涉嫌违法被调查，“华信系”迅速土崩瓦解，其经营中隐藏的诸多违法违规手段、靠高负债支撑的脆弱根基，都随着它的崩塌清晰地显现出来。如今它旗下71家公司已经合并破产，资产正在司法拍卖中。国开行至今有巨额贷款难以收回，给国家金融资产造成重大损失。

在胡怀邦干涉阻挠下，他任职期间，国开行没有主动发现、主动报告、主动查办一起重大案件，却有多名干部因职务犯罪被其它机关立案。胡怀邦自己也最终没能“平安着陆”，2021年1月7日，法院公开宣判，胡怀邦非法收受贿赂8552万余元，被判处无期徒刑。

“后悔莫及，因为人生没有回撤键。做了对不起党和国家的事情，就要承担法律责任，就要受到惩罚，所以现在在这儿，只能以负罪的心态服刑。因为无期，我的人生就在这里结束了。所以希望我这种血泪教训，能够教育和警示后人。”专题片中，胡怀邦面对镜头忏悔。

金融领域的“老人”

河南省鹿邑县，是道教鼻祖老子的故里，也是胡怀邦的出生地。1974年，19岁的胡怀邦走进鹿邑县马铺公社，当了一名办公室干部，后来又成了当地卫生院副院长。

高考恢复后，胡怀邦考入吉林大学经济系政治经济学专业，成为靠知识改变命运之人。

1982年8月，27岁的胡怀邦揣着一纸毕业证，进入陕西财经学院（现为西安交通大学经济金融学院）物资系，成了一名老师，两年后升为系副主任。

十多年间，胡怀邦逐步升任陕西财经学院副院长，1997年调任中国金融学院常务副院长，两年后升任院长、党委副书记，其间于1996年至1999年在陕西财经学院金融系学习，获经济学博士学位。

2000年起，胡怀邦离开教育岗位，正式转入金融领域。2000年6月至2008年9月的八年间，他的职务6次调整。

2000年6月，他担任央行成都分行副行长、党委副书记，次年任西安分行行长、党委书记兼国家外汇管理局陕西省分局局长，2003年7月调任原中国银监会，从事纪检工作，任监事会工作部主任，2005年任原中国银监会纪委书记、党委委员，2007年9月再次调整，任中投公司党委副书记、监事长、纪委书记，时长一年。

2008年9月，胡怀邦出任交通银行党委书记、董事长。他在交行董事长职务上任职近5年，2013年4月转任国家开发银行党委书记、董事长，至2018年9月卸任。

在卸任国开行董事长仅14天后，胡怀邦的名字，出现在甘肃省委原书记王三运受贿案中。

2018年10月11日，全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃省委原书记王三运受贿一案在河南省郑州市中院开庭。当晚央视播放的新闻画面显示，在“收受叶简明贿赂的证据”中，第一项为：王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦，为上海华信公司入股海南银行提供帮助的证据；第二项为：王三运通过国家开发银行董事长胡怀邦，为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。

据《中国新闻周刊》报道，2012年9月，银监会批复同意海南新组建一家商业银行，正是王三运通过时任交通银行董事长的胡怀邦，为中国华信下属公司上海华信入股海南银行提供帮助。

此后，王三运又通过胡怀邦，给中国华信下属海南华信获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。此时，胡怀邦已调任国家开发银行担任董事长。相关信息显示，海南华信曾累计获得国家开发银行300亿元的融资额度。

2019年7月31日，胡怀邦被查。

胡怀邦是国开行成立以来的第三位“掌门人”。胡怀邦落马后，国开行迅速开展整肃。2021年10月，国开行发布的公告显示，2021年上半年，持续推动肃清胡怀邦严重违纪违法案件恶劣影响，召开总行机关纪律整顿工作会议，开展违法违纪案件通报，研究制定加强“一把手”和领导班子监督的工作措施，以抓好“关键少数”带动管好“绝大多数”。