从签约到“五证同发”只用33天， 比亚迪助力襄阳汽车产业腾飞

襄阳高新区颠覆式改革制度创新创系列奇迹

2月27日上午，襄阳高新区刘集办事处郑岗喜气洋洋，比亚迪襄阳产业园项目“五证同发”仪式举行，标志着比亚迪襄阳产业园具备了开工条件。从1月24日项目签约到2月27日“五证同发”，1300多亩复杂的丘陵土地变成一马平川，仅花了33天时间，把不可能变成了可能，创造了一系列奇迹，诞生了新的“襄阳速度”和“高新标杆”。

比亚迪弗迪电池襄阳工厂副厂长殷钰琳说，他以前见证了“深圳速度”，如今体验了“襄阳速度”“高新速度”。这样速度在全国其他地方还是不多见的，“五证同发”在比亚迪的全国其他项目中这是第一次。比亚迪襄阳一期工程预计年底可建成第一条产线并投入生产，园区将提供上万个工作岗位，年产值可达140亿元。

襄阳高新区党工委书记、管委会主任、襄阳自贸片区管委会主任邓卓海表示，高新区上下同心全力以赴服务比亚迪，已创造了项目洽谈、土地平整、项目征迁、项目审批等四个奇迹，期待与比亚迪的合作创造项目发展的第五个奇迹。

那么，襄阳高新区在招商工业项目快速落地上又如何创造性的工作呢？采访襄阳高新区后得知，他们主要从以下几个方面进行了探索。

千方百计筹集资金

在疫情冲击减税降费、财政支出和年底各项政策兑现高压的大背景下，襄阳高新区党工委管委会集思广益、千方百计想办法，在很短时间内筹措资金5亿元，全部解决了购买土地指标、拆迁补偿、青苗和附作物补偿、老百姓安置等费用，打破了财政资金捉襟见肘的操作常规。

群策群力征迁倒房

腊月不搬家是中国的传统，但为了确保土地平整顺利进行，如期交付企业，征迁指挥部提出抢在腊月前象征性搬出一部分家具标志着已经搬家了的办法，得到老百姓拥护，郑岗社区6、7组224户485人在年前全部搬离村庄。同时进行了倒房，实现了应搬尽搬，应倒尽倒，从评估、协议签订、倒房、清运仅用20天时间，打破了腊月不搬家的旧俗常规，树立了新风。

战风雪斗严寒保供应

项目签约后时逢襄阳暴雪天，电力架设有“雨雪天带电不爬杆”的规定，开发区供电服务中心为全力保障比亚迪项目快速如期开工，创新安全保障措施规避不安全因素，冒着大雪在不断电的情况下，仅用3天时间完成了1000多米的高压线转迁工作，既保证了郑岗社区未拆迁的村民春节用电，又确保了土地平整不受影响，为加快施工进度提供了支撑。

全力全速推进土地平整

襄阳高新区紧紧围绕2022年2月20日完成土地平整交付的时间节点，在土地现状复杂、填方量大、补偿未到位、雨雪交加的情况下，科学研判、统筹兼顾、攻坚克难，做到了春节不休息，抢晴天战风雪斗严寒，每天确保不少于600台机械设备日突夜战，完成了1300多亩项目用地总挖填方量510万方的任务。

颠覆式改革实现审批流程再造

在比亚迪项目签约前后，襄阳高新区对标对表，以比亚迪项目为突破口，颠覆式改革实现审批流程再造，按照省委省政府优化营商环境“清、减、降”的精神要求，把比亚迪项目建设打造成全省标杆，全面体现襄阳“高铁时代”和“高新速度”。

高新区自规分局2天时间完成土地挂牌，行政审批局、市场监管分局1天时间完成了比亚迪襄阳新公司名称核准（襄阳弗迪电池有限公司）、企业注册、公章雕刻、项目备案，建设局、开发区供电中心等3天时间完成水电气转迁、创新电力代建代租新模式，600名建设者用20天时间完成土地平整。襄阳高新区把30多个事项实现平行推进不交叉，颠覆式改革打破了审批流程环环相扣、串联审批的常规，为项目快速落地创造良好的营商环境。

襄阳高新区党工委书记、管委会主任、襄阳自贸片区管委会主任邓卓海说，营造良好营商环境需要抓住三个关键，即以思想观念转变促思想破冰、以打破常规的担当实现制度创新、以市场主体和群众的评价的为最重要权重。襄阳高新区通过服务比亚迪项目，通过全力改革创新平行工作法，推动重大工业项目落地，打造出了践行守诺的诚信标杆、项目审批流程再造的标杆、特别能吃苦特别能战斗特别能奉献的作风建设标杆和服务企业的“金牌店小二”标杆等“4个标杆”。今后高新区将形成重点项目快速高效的落地制度，在以后重大项目落地中遵照执行，以更好更优的营商环境，促进襄阳高新区经济社会高质量发展。

（作者 董世国 姜宗俊 ）

颁发“五证”

活动现场

比亚迪弗迪电池襄阳工厂副厂长殷钰琳

襄阳高新区党工委书记、管委会主任、襄阳自贸片区管委会主任邓卓海

拆迁前后及场地平整前后对比图

拆迁前的郑岗社区

暴雪中作业拆迁房屋

比亚迪襄阳产业园一期鸟瞰图

平整中的场地

平整后的场地