全国人大代表苏荣欢：建议增加“二孩”、“三孩”个税专项扣除标准，多孩家庭应有更多补偿

2022全国“两会”召开在即。日前，全国人大代表、佛山柯维光电股份有限公司总经理助理兼环保工程师苏荣欢告诉红星新闻记者，为了促进生育政策贯彻落实，他此次拟提交一份代表建议，建议优化个税扣除项目，让育龄人口切实享受到生育多孩的福利。

▲苏荣欢

苏荣欢建议，将0-3岁婴幼儿早期教育和养育支出纳入扣除范围，减轻育儿家庭的税务负担，增强育龄人口的生育意愿。同时，增加“二孩”、“三孩”的扣除标准，例如生育二孩的家庭扣除标准由1000元/月/孩提高至1500元/月/孩，采用累进式的扣除标准，对多养育小孩的家庭进行更多补偿。

苏荣欢表示，当前子女教育专项附加扣除的扣除对象是年满3岁以上的子女教育支出，不包括0-3岁子女的教育支出。而有调查显示，子女处于学龄前及初中阶段的家庭教育投入最高，呈现子女越低龄支出越高的趋势。随着社会经济发展，父母对子女的教育问题愈加重视，早期教育支出将越来越高，因此子女教育专项附加扣除囊括范围偏窄问题突出。

2021年7月，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(下称《决定》)提出，结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

“哪怕孩子还没有去读幼儿园，平时养育这块的费用也是不低的，孩子越多，整个家庭的压力也越大，而且现在的生活水平越来越高，开支也是越来越多的。”苏荣欢说。

苏荣欢还建议，将纳税人的父母、无生活来源的残疾成年子女纳入大病医疗专项附加扣除对象，避免医疗费用实际承担者无法享受扣除的窘境；建议对配偶无经济来源、丧偶的纳税人，允许扣除原属配偶的赡养老人扣除额度；建议将个人发生公益捐赠支出的扣除限额从30%提高到50%，鼓励更多人参与到公益事业中。

苏荣欢对红星新闻记者表示，随着经济社会发展，国家整体税收逐年增加，我们的公共服务质量也在不断提升，在将蛋糕继续做大的同时，要注重提升公民个体的幸福感。

对于“适当提高个税起征点”这一提议，苏荣欢表示赞同。对此前热议的“富人是否应该多交税”，他则认为需要更精确、科学的测算。

苏荣欢表示，自己始终关注低收入人群的心声，今年关于个税方面的建议本是作为对增加低收入人群收入、扩大中等收入群体的建议，但在详细调研后决定单独提出来。

在增加低收入人群收入、扩大中等收入群体方面，苏荣欢建议，要加快推进农民工权益的均等化，加强产业工人快递员、客货车司机等新业态产业工人技能培训，发展和完善灵活就业人员的社会保险制度，提高职业教育地位，更加广泛地吸收农村学生，发挥企业工会的协商作用，同时，延续相关政策以减轻企业负担。

苏荣欢表示，除了加强外部保障之外，农民工等群体都应有一技之长，职业才能获得长远发展，“要有工匠精神，在一个行业里面数十年如一日地坚持一个工作，不断积累技能，把它做好、做专、做精。”（红星新闻记者 张炎良 实习生 何宇 北京报道）