国家公园研究院院长唐小平：要把“四最”纳入国家公园体系实行严格保护

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在“‘与自然共生之地’世界最大的公园体系怎么建？”环节，国家林草局国家公园研究院院长唐小平发表了关于建立五个国家公园的原因。（注：五个国家公园分别是三江源国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园）

唐小平表示，我国从2013年提出建立国家公园体制，2015年开始实行国家公园体制试点，2021年正式设立第一批国家公园。他认为，五个国家公园的自然禀赋具有很好的国家代表性，现在新型的自然保护地体系分为国家公园、自然保护区、自然公园三个层级，其中国家公园保护等级是最高的，我们要把生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富足的部分纳入国家公园体系实行严格保护。第一批五个国家公园都具有国家乃至全球的代表性，符合“四最”标准的核心价值。

唐小平介绍到，五个国家公园在体制试点期间取得了成功的经验，特别是在生态保护修复、管理体制机制等等方面取得了很多宝贵的、难得的经验，特别是在试点期间，五个国家公园的矿业权都实行了关停，水电站、人工商品林等等都逐步拿出退出处置的方案，原住居民和当地政府为生态保护做出了突出的贡献和巨大的牺牲。从生态成效可以看出，东北虎、大熊猫、长臂猿、雪豹、藏羚羊等物种都得到了极大的增长，意味着我们自然栖息地质量得到了明显的改善。

唐小平指出，在体制机制方面，比如东北虎豹、大熊猫实行跨省级行政区的统一保护，武夷山和海南雨林探索都是省政府派驻机构和地方政府相结合的垂直管理模式，整合实行统一管理。更重要的是在社会上形成广泛的共识，地方政府有序推动绿色发展转型。比如武夷山建立7万多亩集体山林和旅游发展联动机制，每年都给村民分红300多万，国家和地方开展生态补偿，就是建立生态护林员制度，村民参与生态保护，原住民生产生活条件得到极大的改善，全社会提高了对国家公园的认识，形成了建设国家公园的共识。