刘世锦：缩小收入差距不能只看结果公平，起点公平机会公平也很重要

凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2022年会于4月20日至22日在海南召开，本届论坛以“疫情与世界：共促全球发展，构建共同未来”为主题展开广泛讨论，凤凰网财经全程报道。

全国政协经济委员会副主任刘世锦在“共同富裕与包容性发展：做大蛋糕与分好蛋糕”分论坛上表示，共同富裕最近讨论比较多，结果很重要，因为大家一般习惯于看结果，但是更重要的是要看过程和起点，也就是说这个蛋糕怎么做大，我们讲共同富裕首先得富裕，怎么才能富起来？实际上我们这么多年就是坚持市场化改革，改革开放以来，在推动创造这个条件，市场化的改革推动了以后，我们能够最大限度地解放社会生产力，激发每一个主体、每一个人的积极性创造性，这样我们这个蛋糕也就做大了，这是最重要的一点。

到现在，经过这么多年的改革，回归一个问题，但是在这个过程中，确实步调不一致，那些本事比较大的、胆子比较大的、善于抓机会的人，他们是先走一步，所以成为先富起来那部分人，所以现在的社会上收入差距在拉大，所以一部分人先富起来，这是我们实现共同富裕的我觉得第一阶段。

现在我们是要进入第二阶段，就是让另外一部分收入相对较低的人也能够富起来，关键怎么让他们才能富起来？就是你要创造一个体制、机制、政策，或者说一个发展环境。因为这部分人相对来讲，他们的能量还没有得到足够的释放。所以从这个意义上来讲，我们最近提了一个目标，就是能不能用十到十五年的时间，实现一个中等收入群体倍增的目标，也就是说把我们现在大概四亿人左右的中等收入群体能够扩大到8-9亿人，如何实现这个目标？实际上就是把9亿多相对来讲低收入群体，让他们的收入能够提升。从这个意义上来讲，如果我们一定要讲公平，发展起点上、发展条件上要重点讲公平。这里有三点：第一就是特别是低收入群体，就是要实现人力资本提升的均等化。

第二条就是基本公共服务的均等化，因为我们现在的基本公共服务，现在可能短板最大的，或者说欠账最多的就这些低收入群体。

第三点，就是发展机会的均等化。把这三个均等化能够做好，从结果上来看，这个分配的差距肯定会缩小，共同富裕就有一个实质性的推进。