房价连跌9个月 山西太原出手：首套房90平米以下全额补贴契税

新房、二手房价格环比连续9个月“双降”，同比连续20个月“双降”后，太原的房地产政策出现了松动。

5月23日，山西省太原市人民政府网站发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的若干意见》（以下简称《意见》），其中提到，新市民、青年人来并工作生活并购买首套新建商品住房的无需再提供落户、社保、纳税等相关证明。

《意见》自2022年5月20日起施行，有效期2年。

首套住房面积90平方米以下

契税由财政全额补贴

《意见》提出，购买首套商品住房首付调整为最低20%（此前为30%），并且根据不同住房不同面积提供相应的契税补贴，首套住房面积在90平方米以下的由财政全额补贴契税。首套住房面积在90-143平方米（含）的由财政补贴80%所缴纳契税，面积在143平方米以上的由财政补贴50%所缴纳契税。

《意见》提到，支持改善性购房需求。推动居民住房需求向改善性住房需求迭代更新，允许多孩家庭、投亲养老家庭通过“以旧换新”“以小换大”等方式购买改善性新建商品住房，并在住房按揭贷款、网签备案和不动产登记手续办理等方面提供便利。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买新建商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。对于购买第二套新建商品住房的，契税补贴标准参照购买首套新建商品住房标准下浮20%执行。

《意见》提到，保障人才购房需求。对购买太原市住房且符合申请购房补贴条件的人才，按照博士研究生20万元、硕士研究生10万元、本科生5万元标准发放一次性购房补贴。对其他大中专毕业或取得初级以上技术职称(职业资格)的人员，于本意见发布之日起6个月内在本市城区范围内购买新建商品住房的由市、区两级财政补贴区级政府指定部门一次性发放2万元临时购房补助。对人才购房资格实施承诺制、容缺制办理。

《意见》提到，加强住房公积金贷款支持力度。对居民购买首套自住住房使用公积金贷款的，首付比例按照20%执行。对符合条件的人才购买自住住房首次申请公积金贷款的，可不受缴存年限限制，最高贷款额度按照100万元核定。实施灵活就业人员参加住房公积金制度，扩大住房公积金覆盖面。探索出台住房公积金“公转商”贴息贷款品种。

在保持房地产市场供应基本稳定方面，《意见》提出了11条措施，包括确保土地供应基本平衡，合理有序供应土地；房价地价联动，保持地价稳定；支持已批未建项目调整商业兼容比例、户型结构、房屋套数；支持居住用地商业兼容比例下限分别降低至3%、5%、8%；适当降低机动车、非机动车停车位配建比例；鼓励地下空间开发利用，经营性地下空间和地上建筑建设规模合并计算，不再计算土地费用；延长土地出让价款缴纳期限，新出让土地可按起始价的20%确定竞拍保证金，首付50%，余款一年内付清；优化城改项目土地出让金支付方式，返还部分在摘地后15个工作日内返还，之前参与城中村改造项目未返还的土地出让金，新购地时优先予以返还；加速土地二级市场流通，未达到开发总额25%的国有建设用地使用权可办理预告登记；加大税收政策支持力度，对房地产企业欠税及滞纳金的，在资金不足以同时缴纳的情况下，可先缴欠税，再缴滞纳金；优化预售监管资金使用，对重点监管账户实际入账金额和剩余货值总和能覆盖后续建设的，可根据新增工程进度申请拨付资金。

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《意见》还提出，要加快发展租赁住房，重点推动保障性租赁住房建设，不断满足新市民、青年人住房需求。支持企业购买商品房作为租赁住房，符合条件的可获得30%财政资金补助和长期低息贷款支持。加快发展人才住房，推动实现“新来免租金”“新就业低租金”“新购房有优惠”。加快发展改善型住房，增加高品质住宅供应，支持拥有存量城改土地和拥有未开发用地的出险企业建设改善型住房。

太原新房二手房价格同比连续20个月下降

据中国房地产报，5月18日，国家统计局发布4月份70个大中城市房价情况。数据显示，70城中太原新房、二手房价格均出现环比下降。 其中，新房价格降低0.6%，二手房价格降低1.6%，后者为全国最高 。据测算，太原新房、二手房价格环比已经连续9个月“双降”，同比则均连续20个月“双降”。

“自2019年年底太原楼市就出现下行势头，2020年下半年以来这种势头愈发明显，并延续至今。”山西省房地产商会常务副会长田铁秋表示。

受政策与疫情等因素影响，今年以来太原楼市成交量惨谈。一季度太原商品房市场成交面积76.3万平方米，同比下降45%；成交金额84.9亿元，同比下降50%。房企推货节奏缓慢，市场遭遇“倒春寒”，成交情况达到近3年一季度市场最低值。随后的“五一”期间，该市商品房成交套数亦出现了同比67%降幅。

据太原晚报，数据显示，4月，太原市住宅市场供应面积7.19万平方米， 环比下降63%，同比下降81% ；成交面积16.03万平方米，环比下降42%，同比下降67%；成交均价11188元每平方米，环比基本持平，同比下降7%。4月市场受疫情影响，供求两端受挫，相较于去年同期出现了很明显的价格下跌。

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据中国房地产报，太原土地市场表现同样惨淡。自2021年12月以来，太原土地拍卖会连续两场因无房企报名而流拍。今年以来土地供应量更是同比下降了95%。

楼市下行的同时， 太原土地财政依赖度也出现大幅降低 。统计数据显示，2019年太原土地财政依赖度为126%，2020年为136.9%，2021年则降到了54.6%。

2020年到2021年，短短一年时间，为何太原土地财政依赖度降低了超过80%？田铁秋认为，2016年和2017年，太原全面开展旧城改造工作，这对房地产市场有着明显刺激作用，此前几年土地财政依赖度较高与此有关。此后，旧城改造工作逐步结束和房地产市场下行，直接导致太原土地财政依赖度直线下降。

此外，田铁秋亦认为，这两年太原发力新兴产业也是其土地财政依赖度降低的原因之一。