全美汽柴油价格创历史新高 拜登屡屡打压之下油价为何难驯服？

美国汽柴油价格本月飙升至创记录高位，加剧美国四十年来最严重的通货膨胀危机。中期选举临近之际，难以“驯服”和平抑的高油价令美国总统拜登芒刺在背。

据美国汽车协会（AAA）数据，5月24日，全美普通汽油零售均价为每加仑4.598美元（约合每升8.1元人民币），较一年前的3.039美元上涨51%。上周，全美50个州的汽油价格有史以来首次突破4美元关口。目前汽油价格最低的是俄克拉荷马州和堪萨斯州，每加仑在4.065 美元左右，最高为加利福尼亚州，均价已触及6.069美元。

AAA发言人安德鲁·格罗斯 (Andrew Gross) 表示，当前的汽油价格较2月24日俄乌冲突爆发时高出1.05美元。俄乌之争给石油市场带来了冲击波，使石油成本居高不下。与此同时，尽管司机们面临高油价痛苦，但美国季节性汽油需求正在上升。

2019-2022年（截至5月23日）美国每加仑普通无铅汽油价格走势

美国各州汽油价格区间美国能源信息署 (EIA) 的最新数据显示，截至5月13日当周，美国汽油库存减少480万桶，至2.202亿桶，远高于市场预估的减少130万桶。汽油需求则从870万桶/天增加到900万桶/天。短期内，供应吃紧和原油高位震荡将导致汽油价格进一步攀升。

美国不仅是全球最大产油国，也是全球成品油税负水平最低的国家，税费在其当前普通汽油和柴油价格中的占比分别为12%、11%。国际油价涨幅向下游蔓延，是汽柴油价格大涨的主因。在俄乌争端发生之前，全球油市已经偏紧，随着美欧对俄制裁效应放大，全球基准油价在3月迅速攀升至2008年以来的最高水平，超过每桶130美元。目前，国际油价仍站稳110美元/桶，较今年初上涨逾40%。

美国汽柴油价格的成本构成，税占12%、11%美国柴油零售价格上涨更为迅猛，创下历史新高。据EIA 5月23日更新的统计数据，美国公路柴油价格为每加仑5.571美元，虽较一周前微跌，但相比一年前上涨了2.318美元，涨幅超过70%。多位分析师预测，到夏末，柴油价格可能飙升至每加仑10美元。

其中，美国东北部柴油零售价格已上涨至每加仑6美元以上。5月23日，新英格兰地区柴油平均零售价为每加仑6.371美元，中大西洋地区为6.325美元，分别较年初上涨近80%和70%，两者已接近于加州6.502美元的全美最高柴油价格。

美国东北部柴油零售价格上涨至每加仑6美元以上。图中灰色虚线代表全美均价EIA分析称，在美国东海岸，馏分油（包括柴油和取暖油）库存下降和价格上涨尤其为明显。根据其每周石油状况报告中的数据，5月13日美国东海岸的馏分油库存为2250万桶，比此前五年（2017-2021年）同期的平均水平低47%。

不同地区柴油价格走势美国劳工部公布的数据显示，4月美国消费者价格指数（CPI）环比上涨0.3%、同比上涨8.3%，稍低于3月份CPI同比增长8.5%的约40年最高纪录，继续维持高位。而在2021年3月，美国CPI的涨幅仅为2.6%。若拆解分项数据，在推高美国通胀的各种因素中，能源价格，尤其是油价上涨贡献最多。

今年3月以来，拜登在屡次公开讲话中均将美国汽油涨价归咎于疫情和俄罗斯总统普京。为了抑制油价上涨，今年3月底，拜登曾宣布将在6个月内每天从战略石油储备（SPR）中释放100万桶石油，总量达1.8亿桶石油。这是美国半年内第三次动用战略石油储备，也是其战略石油储备制度建立50年以来最大规模的释放。但此举的效果远不如预期。

拜登同时频频示意欧佩克组织加快增产以平抑油价，但后者无视美方喊话，始终保持既定的小幅增产步伐。拜登近日再度表示，战略石油储备的释放不足以满足需求，希望欧佩克提高石油产量。

在美国国内，拜登谴责石油公司只关注利润而不增产，要求其立即加强生产。然而由于通胀飙升，美国页岩油生产商正面临更高的生产和劳动力成本，美国原油产量增速低于此前预期。

今年4月中旬，拜登还曾表示，今夏将允许扩大高乙醇汽油的销售，以降低燃料价格。但话音刚落，油市又因俄乌局势变化重拾涨势。

市场消息称，白宫正在监测美国东海岸的柴油供应，考虑动用应急柴油储备以缓解供应紧张。此举只在2012年超级风暴“桑迪”袭击美国东部时启用过。

据外媒报道，白宫正在考虑宣布紧急状态，使其可以使用位于新英格兰地区的东北家庭取暖石油储备。一位白宫官员说，该储备中有100万桶超低硫馏分油。虽然储备只够夏季东海岸地区一天的供应，而且可能无法大幅降低柴油价格，但其可以防止燃料现货供应中断。近几周，柴油库存已跌至历史低点，柴油和航空燃油价格的上涨提高了从卡车运输到农业和航空旅行等方面的成本，并加剧了通胀压力。

就在上周，美国众议院通过了一项法案，禁止石油公司以“过高”价格销售汽油。但外界预计该法案不会在参议院获得共和党支持。“大型石油公司在剥削美国人民。”新泽西州民主党众议员Frank Pallone表示，“在美国汽油价格创新高之际，大型石油公司却在利用俄乌冲突造成的不稳定（进行掠夺）。”民主党人担心，高涨的汽油价格将危及他们在11月中期选举后对国会的控制，他们将油价带来的痛苦归咎于未把所得利润用于压低油价反而增加股票回购的石油公司。