楼继伟凤凰演讲：通货膨胀不是中国需要着重解决的问题 而是 “三重压力”

凤凰网财经讯 6月16-18日，由凤凰网主办、凤凰网财经承办、青花郎独家战略合作的“2022凤凰网财经（夏季）云峰会”召开，本届峰会以“明日的世界”为主题，盛邀近60位海内外政商学界顶级嘉宾，解读大变局下的世界与中国经济增长之路。

财政部原部长楼继伟

财政部原部长楼继伟出席峰会，并发表题为《世界经济“突围”—— 全球通胀、金融风险与经济复苏》的开幕演讲。

大变局之下，全球经济焦灼，谁率能率先突围？中国该如何应对？

楼继伟在演讲中表示，全球经济的确被各种相互交织的负面因素所围困，“突围”并不容易。最大的负面因素是全球通货膨胀，美欧各国物价逐步上涨已有一年时间。而中国情况比较特殊，CPI仍比较稳定，但有其他难题。美欧和中国需要分别讨论。

楼继伟指出，在全球通胀的大背景下，美欧的财政政策和货币政策都大同小异。财政政策主要是针对企业和职工，对停产企业、居家办公和失业人员，区别情况给予资金补助；货币政策都是快速降息和扩表。在财政政策和货币政策的双重推动下，欧美消费需求强劲，但实体经济投资意愿不足。而且大量的流动性推动CPI更快上扬，全球大宗商品和资产价格上涨。

今年5月，美欧的CPI都达到了8%以上。欧洲央行宣布从7月1日起停止购买资产并开始加息。但楼继伟认为，这个时间点启动的太晚。美联储虽然已经于今年3月首次加息，但时间点同样太晚，没能抑制物价指数继续攀升。

中国与欧美情况有较大不同。楼继伟表示，疫情爆发以来，中国经济同欧美主要国家周期性错位，通货膨胀不是目前中国需要着重解决的重点问题。

那么，中国目前需要重点解决的问题是什么？

楼继伟认为，是“三重压力”——即“供给冲击，需求不足，预期转弱”。

2020年，中国采用“动态清零”办法有效控制住疫情蔓延，并采取了适度宽松的财政货币政策，重点保住企业和个体经营者，“因为保住了他们就保住了就业，保住了居民收入。”

所以，中国从2020年下半年起经济全面恢复，并成为唯一经济正增长的大型经济体。2021年继续维持了这一势头，但在二季度末出现了偏差，一些政府部门片面理解“双碳目标”，采用行政手段严禁开工高排放项目，特别是限制火力发电，甚至“拉闸限电”，造成很多企业停产。

楼继伟指出，“一些政策不符合实际，如为了实现‘双碳目标’，严格限制火力发电，造成电力短缺，出现‘拉闸限电’，负效应极大。这时西方主要国家经济开始复苏，大宗商品价格急剧性、大幅度上涨，但全球供应链仍旧断续，内外不利因素相结合，造成‘三重压力’。年底中央经济工作会议严肃的纠正偏差。目前各部委正按照要求加紧制定‘1+N’政策，我们期待能有符合实际的效果。”

“下一步，中国需要总结疫情防控经验教训，进一步优化应对政策，更有力的推出改革开放举措，强化增长内生动力，从根本上扭转‘三重压力’。”

最后，楼继伟谈到了美欧宏观政策的快速转向对世界经济，特别是中国经济的影响。

楼继伟表示，“美欧宏观政策的快速转向，必然对世界经济造成重大冲击。首先是美元指数将会走强，改变全球资本流向，冲击全球经济。受到冲击最大的将是相对薄弱的发展中国家，特别是一些高度依赖外债和结构性矛盾突出的薄弱国家，可能引发外债违约与金融危机。我国自2015年开始‘去杠杆’，并加强金融监管，金融机构恢复健康，大型金融机构运作良好，在金融领域大力度对外开放，促使股票市场走向成熟，外债规模并不大，不会受到过于严重的冲击。”

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