总统辞职,大国“洗牌”!斯里兰卡经济崩溃,美印俄都在出手
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总统辞职,大国“洗牌”!斯里兰卡经济崩溃,美印俄都在出手

据英国路透社7月11日消息,斯里兰卡总理办公室周一表示,斯里兰卡总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨已通知总理拉尼尔·维克勒马辛哈,拉贾帕克萨将于本周三(13日)辞职。

斯里兰卡总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨在 2021 年 11 月 1 日在英国苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化大会 

斯里兰卡总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨在 2021 年 11 月 1 日在英国苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化大会 

几天前(9日),斯里兰卡首都科伦坡爆发抗议活动。据当地媒体报道,超过30人在抗议活动中受伤。

总统辞职,大国“洗牌”!斯里兰卡经济崩溃,美印俄都在出手

当天下午,维克拉马辛哈要求举行紧急政党会议,以讨论当前局势并寻求解决方案,多数政党领导人要求总统和总理立即辞职,并尽快组建各党派参与的临时政府。

今年夏天以来,斯里兰卡面对空前的经济危机继续恶化——外汇枯竭,能源断供。因为没有外币来支付进口大宗商品,斯里兰卡早在六月已禁止向普通民众销售私家车用汽油和柴油。同时,食品和药品等必需品也大幅涨价并短缺。有专家指出,斯里兰卡正面临的是自1948年脱离英国独立以来最严重的经济危机。

事实上,斯里兰卡政府已经积累了510亿美元的外债。

据BBC新闻报道,斯里兰卡政府今年及未来几年均需要支付70亿美元偿还债务。政府正在寻求国际货币基金组织的30亿美元紧急过渡贷款。

作为印度洋岛国,斯里兰卡地处国际航运咽喉要道,也是中国一带一路计划关键一环,该国的经济危机背后,是中国、印度、美国和俄国在印度洋的博弈。观察人士指出,空前经济危机似乎给世界大国影响力重新在斯里兰卡“洗牌”提供了新机遇。

谁来取代拉贾帕克萨

“这个国家的混乱——街头和政治上的都远未结束。”《纽约时报》称,目前尚不清楚斯里兰卡下届政府将是什么样子,以及立即采取什么措施来解决生活必需品短缺问题。过去20年的大部分时间里,拉贾帕克萨家族一直主导着斯里兰卡的政治。

10日,达米加·佩雷拉宣布辞去斯投资促进部部长职务,他是过去两天内第四位宣布辞职的内阁部长。反对党则就组建新政府召开了会议。《印度时报》说,根据斯宪法,如果总统和总理都辞职,议长将代行总统职权最多30天。法新社称,斯议长承诺在一周内选出新领导人,然而目前还不清楚谁能获得足够支持来接替拉贾帕克萨。一名议员表示担忧说:“我们正走向危险的不确定性。”

据当地媒体10日报道,拉贾帕克萨当天下令,周二开始分发刚运抵该国的液化天然气。《纽约时报》称,这一来自斯总统办公室的声明无法被证实。尚不清楚拉贾帕克萨是否仍在评估自己继续掌权的可能性。

路透社认为,这场政治混乱可能令斯里兰卡摆脱经济危机的努力复杂化。半岛电视台称,政治不稳定会破坏斯里兰卡与国际货币基金组织(IMF)之间的谈判,这一谈判旨在获得30亿美元以纾困。华盛顿全球发展中心政策研究员慕克吉对美联社说,来自IMF或世界银行的任何援助都将附带严格条件。不过,鉴于斯里兰卡扼守世界最繁忙的航运通道之一,让一个具有如此重要战略意义的国家崩溃是不可取的。

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经济内外失


斯里兰卡的外汇储备几乎已经枯竭。2022年5月,它未能偿还外债,这是其历史上的第一次。

由于斯里兰卡政府已经积累了510亿美元的外债,政府正在寻求国际货币基金组织的30亿美元紧急过渡贷款。国际货币基金组织表示,政府必须提高利率和税收,作为任何贷款的条件。世界银行已同意向斯里兰卡提供6亿美元贷款,以解燃眉之急。

为什么有这么严重的经济问题?据英国BBC报道,斯里兰卡政府称新冠疫情影响了国家旅游业——斯里兰卡最大的外汇收入来源之一。

然而,许多专家表示,经济管理不善才是罪魁祸首。

在2009年内战结束时,斯里兰卡选择更多地关注向国内市场提供商品,而不是试图打入外国市场。因此,出口收入仍然很低,而进口费用却在不断增长。

斯里兰卡现在每年的进口额超过其出口额30亿美元(23亿英镑),这就是为什么外汇耗尽。政府还向包括中国在内的国家积累了巨额对外债务,以资助批评者所谓的不必要的基础设施项目。

在对内经济管理方面,拉贾帕克萨总统还因2019年推出的大幅减税而受到批评。财政部长萨布里表示,这些每年损失的政府收入超过14亿美元。

当斯里兰卡的外汇短缺在2021年初成为一个严重的问题时,政府试图通过禁止进口化肥来限制外汇使用。政府还告诉农民使用当地采购的有机肥料。此举导致广泛的作物歉收。斯里兰卡不得不从国外补充其粮食储备,这使得其外汇短缺更加严重。

化肥禁令虽然在2021年11月取消,但国际货币基金组织2022年3月的一份报告称,它也损害了斯里兰卡重要经济产品茶叶和橡胶出口,导致潜在的重大损失。

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中美印俄的大国竞争


观察人士指出,空前经济危机似乎给世界大国影响力重新在斯里兰卡“洗牌”提供了新机遇。

“斯里兰卡的动荡已经开始重塑该地区的地缘政治格局。”《纽约时报》10日这样评论道。

BBC称,空前的经济危机似乎给世界大国影响力重新在斯“洗牌”提供了新机遇。此前有多方分析指出,中国近年来大力在斯里兰卡投资发展,在影响力方面应该说占据了一些优势。

然而,随着当地经济危机加深,美国、印度、中国和俄国都纷纷再度有所动作。

日前,美高官代表团访问斯里兰卡,广泛接触当地政经界人士,探讨解决目前经济危机和筹划未来的可能性。

据美联社报导,华盛顿表示将向斯里兰卡提供数百万美元计的援助。美国还宣布向斯里兰卡中小型企业提供1.2亿美元的资助,特别是为遭受经济危机打击最沉重的人提供575万美元的人道救助等。

长期视斯里兰卡为“自家后院”的印度在这次危机中,已经先后提供了40亿美元贷款,可以说是国际间出手最大的。斯里兰卡是印度商品出口的主要目的地。印度承诺还将提供19亿美元,并承诺可能额外再借出15亿美元用于进口斯里兰卡商品。

印度索尼帕特金达尔大学国际事务学院院长斯里拉姆·乔利亚认为,印度可以借这次斯里兰卡危机“驱逐”中国在那里的影响。

G7主要工业国家集团 (加拿大,法国,德国,意大利,日本,英国和美国)表示它们将帮助斯里兰卡获得债务减免。

在美国和印度纷纷出手的同时,也有一些分析人士不认为中国的影响力那么容易就被取代,他们认为有关印度可以藉此机会驱逐中国影响力的说法并不现实。此类分析还认为,能源危机也可能推动斯里兰卡进一步与和西方敌对的俄国更加接近。

BBC报道称,中国是斯里兰卡仅次于日本和亚洲开发银行的第三大贷方,约占其债务的 10%。斯里兰卡目前欠中国约65亿美元,两国正在就如何重组债务进行谈判。

“不过,在美印加大力度进入斯里兰卡影响力角逐的同时,中国迄今为止似乎不急于直接大笔援助斯里兰卡。”

斯里兰卡总统拉贾帕克萨最近在接受彭博通讯社访问时称,“中国似乎正把战略关注点(从斯里兰卡)转移到东南亚和非洲。对南亚国家的经济问题不再那么关心”。

前任斯里兰卡政府部长腊纳瓦卡(Patali Champika Ranawaka)近日在接受当地媒体访问时称,“中国对斯里兰卡政府接连取消中资公司投资项目甚为不满”。

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