专家：斯里兰卡政府听信欧洲价值观，危机是“人祸”大于“天灾”

国家破产、总统跑路，重重债务终于压垮了斯里兰卡，让印度洋的“珍珠”化成了泪珠。一个主权国家为何会破产？斯里兰卡缘何走到今天这一步？混乱的政局之下，斯里兰卡路在何方？对于当地的华人来说，这场巨大的灾难会有怎样的影响？

7月15日，凤凰网财经《封面直播》对话云南财经大学印度洋地区研究中心副教授李艳芳，及斯里兰卡国营报纸《星期日观察》专栏作者杨诗源，共同解读破产的斯里兰卡，会给中国乃至世界带来怎样的影响。

“前几年去还好好的一个国家，怎么忽然就这样了？”

对于斯里兰卡近来的危机，云南财经大学印度洋地区研究中心副教授李艳芳向凤凰网财经《封面直播》表示，斯里兰卡目前的状况实际在其独立以来就已有这样的隐忧。

李艳芳认为，谈斯里兰卡的这次国家破产，仅仅把原因追溯到2020年疫情开始或2019年的科伦坡爆炸案是不够的。

李艳芳以一些欧美学者的研究举例，早在2009年斯里兰卡结束内战时，斯政府就开始了大规模借债推动生产的模式，同时看重国内市场，缺乏对支撑出口的支柱产业的扶持。

但李艳芳同时表示，如果把经济结构单一及外部冲击列为造成斯里兰卡现状的原因，并没有说服力。因为斯里兰卡有茶叶、有橡胶、有中低端纺织业，第三产业还有旅游业，比其更为单一的国家多如牛毛，但并未出现斯里兰卡如今的窘境。“它最早的问题，还是发生在它自己构建的发展模式，这是它独立以来就有的问题。”

李艳芳认为，从收入端来看，斯里兰卡依赖大种植经济、经济结构单一等问题无可指责，基于当时的历史条件和资源禀赋，这可能是斯里兰卡的最优选择，甚至早期的斯里兰卡是发展中国家当中的翘楚。

但从支出端来看，斯里兰卡政府接受了大量欧洲概念，“在收入、创造力比较低的时候，居然有这么长期，且历届政府都不会去轻易更正的福利，”脱离国家实际发展水平，是一个“奇葩的存在”。

此外，斯里兰卡笃信西方经济学的一个概念——只要有赤字就可以推动经济的发展，致使其政府政策“比较放飞自我”。李艳芳告诉凤凰网财经《封面直播》，1978年之后，斯里兰卡从来没有实现过财政赢余，它的双赤字从1978年之后一直赤字到现在。“而且通过通胀，支出越来越大，赤字越来越大。”

李艳芳认为，斯里兰卡通过“债务的可持续获得来推动经济脆弱发展”，自身没有构建起很好的内生、内循环的模式，完全依赖外部的推动，“根子里就有问题”。

但斯里兰卡的“发展资源和发展野心并不匹配”。李艳芳表示，从马欣达·拉贾帕克萨开始，斯里兰卡一任又一任的总统不断推出新的繁荣愿景，但因为缺乏资源的支撑，本身生产转型也没有实现，这些宏伟计划大多脱离实际。

2017年开始，斯里兰卡经历了一系列自然灾害，以及恐袭、新冠疫情、俄乌战争粮食涨价等连环打击，在收入不断减少的情况下，还要增加大量的开支以支撑医药用品进口、安保力量提升等。

但除了“天灾”以外，斯里兰卡更大的问题在于“人祸”，即政府政策决策失误。

李艳芳讲道，总统拉贾帕克萨2019年时为了实现他的竞选承诺，推出减税政策，并废除了2019年中央银行法，授权政府自行印钞，而斯里兰卡政府财政收入大概80%由税收来组成，这一政策严重扰乱了政府的宏观调控能力。

同时在2021年推动实行100%的有机农业——“一个任何发达国家都没有做到、且非常不符合发展中国家现实的政策决定”。